務實創(chuàng)新 參政為民 奮力譜寫參政議政工作新篇章
民進長沙市委會視察“閱讀夢飛翔”農村書屋建設項目。
五年來,民進長沙市委在民進湖南省委和中共長沙市委的領導下,以建設高素質參政黨為目標,以提高參政履職能力為己任,緊緊圍繞黨委政府中心工作,積極建言,務實獻策,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻,奮力譜寫了參政議政工作新篇章。
一、發(fā)揮平臺作用,在建言質量上增強參政議政工作的影響力。
1、利用“兩會”平臺,提高建言質量。每年“兩會”,是民主黨派參政議政的重要平臺。五年來,我會省、市人大代表、政協(xié)委員共提交建議、提案253件,向市政協(xié)提交集體提案26件,其中在省市政協(xié)全會上大會口頭發(fā)言4次,聯(lián)組發(fā)言8次, 13件提案獲評省、市政協(xié)優(yōu)秀提案,7件提案作為市政協(xié)重點督辦提案。
2、利用調研平臺,推動成果轉化。五年來,會市委重點圍繞國有資產(chǎn)管理、會展經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設與旅游業(yè)發(fā)展、家庭教育等作了大量調查研究,牽頭或協(xié)助民進省委、市政協(xié)完成課題30多件。同時注重課題的連續(xù)性和成果轉化,一批課題的成果轉化為政府法規(guī)、部門法律。如《加快長沙會展經(jīng)濟健康發(fā)展的調查思考》的課題,直接推動了長沙會展經(jīng)濟法規(guī)的起草。同時,組織民進界人大代表、政協(xié)委員開展調研視察活動,對調研成果轉化開展“回頭看”。
3、利用信息平臺,廣泛收集民意。五年來,長沙民進統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意工作走在全省和全市前列,信息被全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進中央、省市政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)部門采納近200條,社情民意工作連續(xù)六年在市政協(xié)排名第一,實現(xiàn)信息工作全市“六連冠”。信息中《農村病死畜禽成食品安全一大隱患》得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導批示,《杜絕統(tǒng)戰(zhàn)工作“四個主義誤區(qū)”》等信息被民進中央采納;《關于將建設國家級長沙新區(qū)作為我省新的重大發(fā)展戰(zhàn)略選擇的建議》得到中共省委書記徐守盛、省長杜家毫的批示;《關于公車改革的建議》等信息得到中共省委常委、長沙市委書記易煉紅批示。
4、利用宣傳平臺,加強成果宣傳推介。五年來,共向《人民政協(xié)報》、《湘聲報》、《民主》雜志、民進中央網(wǎng)站、和網(wǎng)等媒介投送參政議政相關稿件近300條,每年我會的政協(xié)委員、人大代表成為了“兩會”上媒體聚焦的明星委員、明星代表,提案建言在報刊上屢屢發(fā)表,不僅擴大了民進參政議政的影響,還激發(fā)了會員的參政議政熱情和集體榮譽感。
二、夯實制度基礎,在規(guī)范運行上提高參政議政工作的執(zhí)行力。
1、完善常規(guī)工作機制。出臺了《參政議政工作委員會工作條例》,規(guī)定了參政議政工作委員會的職責任務和日常管理辦法。完善課題調研機制,明確了調研基本程序,推動了調研工作的程序化、規(guī)范化。建立民意信息反映機制,組建工委信息員隊伍,并每季度向信息員發(fā)布信息重點,對信息報送的進度和效果定期通報。完善提案建議審查機制,參政議政專委會從提案選題、內容等多方面把關,確保建議提案質量。
2、建立部門聯(lián)動機制。會市委通過“訪、聯(lián)、合”等工作舉措,不斷增強與政府部門的聯(lián)動力。一是“訪”。會市委主要領導定期拜訪對口聯(lián)系單位和提案承辦單位的主要領導,相互交換意見,爭取支持。二是“聯(lián)”。會市委參政議政處經(jīng)常就一些重要課題與相關部門的職能處室聯(lián)系溝通,在資料搜集上相互幫助,在問題解決上彼此交流,提升參政議政成果的質量。三是“合”。主動邀請一些政府部門單位直接參與會市委的相關課題,一些參與課題的政府部門設立了專門的課題聯(lián)絡員,促進了課題的深入推進。
3、完善考核獎勵機制。在會內人大代表、政協(xié)委員中開展了“五個一”履職活動,修改和完善了《宣傳信息員評比評分標準》和《民進長沙市委人大代表、政協(xié)委員、特約人員履職考評方案》,通過自評、綜合評定等形式加強考核,考評結果將作為考評對象政治安排和會市委后備干部使用的重要依據(jù)。出臺了《各工委年度目標考核辦法》,其中參政議政的權重占到了工委目標考核的一半分值,考核分數(shù)與下?lián)芄の?jīng)費掛鉤。
三、提升隊伍素質,在隊伍建設上增強參政議政工作的戰(zhàn)斗力。
五年來,民進市委力求打造一支有熱情、有覺悟、有責任、有見解、有能力的參政議政專業(yè)隊伍。一是“帶”。領導班子親自帶頭,率先垂范。二是“選”。推進“百名優(yōu)才入會”工程,并將會內一些參政熱情高、議政能力強的會員納入?yún)⒄h政后備人才庫,積極推薦為各級人大代表、政協(xié)委員以及特約人員。三是“培”。通過舉辦培訓班、召開座談會等形式,加強人才隊伍的培養(yǎng)。每年集中舉辦1-2次大型學習報告會,舉辦信息員培訓班,推動送訓工作,提高機關干部參政議政能力。四是“評”。完善會內人大代表、政協(xié)委員和特約人員考評方案和履職檔案,對會內信息員提出目標要求,年底評分考核。五是“改”。改革參政議政委員會機構,下設教育、文化、科技、經(jīng)濟、法律等小組,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參政議政。
當前,新常態(tài)面臨新任務,新任務提出了新要求,作為高素質參政黨地方組織,長沙民進將不懈努力和探索,奮力譜寫參政議政工作新篇章。