開拓新思路 樹立新形象 全力推進(jìn)參政議政能力建設(shè)
民進(jìn)深圳市委主委張效民率調(diào)研組赴閩南兩市廈門、泉州,開展“21世紀(jì)海上絲綢之路”第二階段專題調(diào)研活動。
民進(jìn)深圳市委員會一直把參政議政作為各項工作的重中之重來抓,充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢,堅持不懈地積極探索新渠道、新思路,緊扣全面深化改革中心工作,深入調(diào)查研究,提質(zhì)量、上水平,做到了“建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實之策”,譜寫了協(xié)商議政、民主監(jiān)督新篇章。
一、凝聚集體智慧,展示政治協(xié)商新水平
民進(jìn)深圳市委員會積極參與中共深圳市委、市人大、市政府、市政協(xié)召開的座談會、協(xié)商會、通報會等高層協(xié)商活動,對深圳市的大政方針及重要的人事安排進(jìn)行不同層次和不同方式的有效政治協(xié)商。中共深圳市委每年召開的“暑期懇談會”,就經(jīng)濟(jì)、社會、民生等方面問題咨詢民主黨派意見,民進(jìn)深圳市委員會對此高度重視,每次協(xié)商會議前都召開主委會議、委員會議,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入討論,并廣泛征求會內(nèi)專家意見,最終形成書面發(fā)言材料。如民進(jìn)深圳市委員會在2015年的暑期懇談會上結(jié)合市委市政府的中心工作,以“做好‘十三五’公共服務(wù)的‘加減乘除’加快政府職能的轉(zhuǎn)變”為題發(fā)言,指出問題的同時實事求是地提出了具體的解決辦法和改革舉措;發(fā)言獲得了良好的反響,市委市政府表示將認(rèn)真研究,積極采納相關(guān)意見和建議,及時轉(zhuǎn)化為推動工作的行動和成效。
二、實施多措并舉,開創(chuàng)民主監(jiān)督新局面
一是積極承辦委員議事廳活動。至2014年起,民進(jìn)深圳市委員會開始承辦委員議事廳活動,讓委員面向公眾以辯論的形式,從“義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”、“回家過年”等主題出發(fā),發(fā)表看法,推動“從閉門開會到開門議政”。二是著力推薦一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、參政議政和民主監(jiān)督能力優(yōu)異的會員擔(dān)任特約人員,并成立特約人員工作站,形成市區(qū)上下聯(lián)動機(jī)制,在推動政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了較好的作用。三是探索黨派與政府部門對口聯(lián)系制度。在中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,民進(jìn)深圳市委員會從2014年開始嘗試與市文體旅游局等部門開展對口聯(lián)系,這加深了民進(jìn)深圳市委員會對政府部門工作的了解,為民進(jìn)深圳市委員會更好的履行民主監(jiān)督職能打下了良好的基礎(chǔ)。
三、完善工作機(jī)制,參政議政取得新成果
一是筑基為本,履職為要,推動自身建設(shè)與履行職能的相互支撐。民進(jìn)深圳市委員會不斷創(chuàng)新提案工作機(jī)制,通過明確提案工作思路,創(chuàng)新建立“選題申報—選題論證—開展調(diào)研—形成提案—遴選提案”的提案“五步走”機(jī)制及獎勵制度;舉辦不同類型的參政議政研討會、座談會、專題講座等對骨干會員進(jìn)行培訓(xùn),調(diào)動了全會積極性,取得了明顯實效。自身建設(shè)與履行職能的互相滲透、互相影響、共同完善,這既是民進(jìn)深圳市委員會在新時期發(fā)展的新特點,也是民進(jìn)深圳市委員會取得參政議政新成績的有力保障。
二是有思有為,順勢而為,把握參政議政方向,明確參政議政思路和重點。民進(jìn)深圳市委員會先后就大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃、遏制政府“三公消費(fèi)”、以誠信政府建設(shè)引領(lǐng)社會誠信建設(shè)、整合考核項目減輕基層負(fù)擔(dān)、建設(shè)海上絲綢之路橋頭堡要注意外語專業(yè)人才培養(yǎng)等事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大問題坦誠建言,形成了一大批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的精品提案,為深圳市委、市政府推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革提供了決策參考。其中,民進(jìn)深圳市委員會提交的《關(guān)于重申嚴(yán)令禁止所有小升初選拔考試,進(jìn)一步規(guī)范招生秩序的提案》被評為市政協(xié)2014年度優(yōu)秀提案。2015年,民進(jìn)深圳市委員會提交省政協(xié)《關(guān)于加大我省沿海防護(hù)林保護(hù)力度的提案》由廣東省林業(yè)廳會同廣東省海洋漁業(yè)局、省財政廳和省政府法制辦辦理,林業(yè)廳廳長親自領(lǐng)辦,于2015年5月組織對陽江市和湛江市的沿海防護(hù)林建設(shè)保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研,還邀請了民進(jìn)深圳市委員會執(zhí)筆人參加調(diào)研。
三是充分利用黨派領(lǐng)導(dǎo)與市委領(lǐng)導(dǎo)“直通車”優(yōu)勢建言獻(xiàn)策。如民進(jìn)深圳市委員會根據(jù)深圳華大基因研究院所反映在深外籍高級科技人士生活環(huán)境問題向市主要領(lǐng)導(dǎo)提交的專報件,得到中共深圳市委書記王榮、市長許勤同志親筆批示并要求有關(guān)部門引起重視、盡快制定解決方案。
四是扎實開展系列調(diào)研活動,充分利用調(diào)研成果提出意見建議。民進(jìn)深圳市委員會多次組織會內(nèi)外專家學(xué)者圍繞省委省政府、市委市政府的中心工作,前往各地開展調(diào)研活動。比如,民進(jìn)深圳市委員會承接了民進(jìn)廣東省委“助力河源教育改革發(fā)展”課題,多次組織會內(nèi)外專家前往河源開展實地調(diào)研并形成《河源市教育調(diào)研報告》,為河源市委市政府提供決策參考;為完成民進(jìn)廣東省委2015年議政調(diào)研課題《我省山區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育均衡化問題》,民進(jìn)深圳市委員會組織專家前往云浮、陽江等地開展調(diào)研,通過對農(nóng)村教學(xué)點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)狀況等方面的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)并梳理出存在的突出問題,提出相應(yīng)的對策建議。再如,為幫助深圳市盡快實現(xiàn)海上絲綢之路橋頭堡戰(zhàn)略,民進(jìn)深圳市委員會多次組織專家、學(xué)者前往廈門、舟山等地調(diào)研,形成專業(yè)意見并上報市委市政府。還有,民進(jìn)深圳市委員會積極響應(yīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署,參與由各民主黨派分別牽頭組織的“1+X”聯(lián)合調(diào)研,形成了系列調(diào)研成果。此外,民進(jìn)深圳市委員會先后開展義務(wù)教育一體化、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等“1+X”獨(dú)立課題調(diào)研并形成調(diào)研報告,獲得廣泛的社會好評。