傾注參政議政 情系社會(huì)民生
民進(jìn)綏化市委會(huì)調(diào)研組在綏化市五中進(jìn)行素質(zhì)教育調(diào)研。
參政議政、民主監(jiān)督是參政黨的基本職能,也是民主黨派存在的價(jià)值所在。民進(jìn)綏化市委對參政議政工作歷來十分重視,把這項(xiàng)工作當(dāng)作全會(huì)工作的重中之重,集中力量突出抓好。主要工作如下。
一、突出工作擺位,強(qiáng)化工作權(quán)重。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。綏化會(huì)市委從建會(huì)之初便始終強(qiáng)調(diào),民進(jìn)作為參政的民主黨派,參政議政是其重要職能,也是其承擔(dān)的最重要的社會(huì)責(zé)任。歷任領(lǐng)導(dǎo)都把參政議政工作擺在全會(huì)工作的重要位置,突出加以強(qiáng)調(diào),確定任務(wù)指標(biāo),提出嚴(yán)格要求,切實(shí)落實(shí)措施。做到逢會(huì)必講,逢事必議。二是成立專門機(jī)構(gòu)。綏化民進(jìn)從建立支部時(shí)候起,就制定以為副主委專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)選配精兵強(qiáng)將配合領(lǐng)導(dǎo)工作,在全會(huì)指定一批參政議政骨干作為全會(huì)排頭兵和示范者。第三屆市委在一位副主委主抓、一位市委委員配合的情況下,集中會(huì)內(nèi)參政議政標(biāo)兵成立專門的議政部,負(fù)責(zé)全會(huì)參政議政工作開展。三是建立骨干隊(duì)伍。會(huì)市委主委、副主委都是參政議政高手,都是參政議政表率,帶領(lǐng)全會(huì)首先做好參政議政工作,各支部主任副主任基本都是政協(xié)委員和人大代表,每人都具有較高的參政議政水平。同時(shí)在全會(huì)普通會(huì)員中培養(yǎng)確定了50名參政議政骨干,全會(huì)參政議政骨干達(dá)75名,占全會(huì)成員總數(shù)的60%。四是提高參加工作層次。對中共市委、市政府、市人大、市政協(xié)以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門要求的視察、檢查、調(diào)研、座談、交流等參政議政工作任務(wù),每次都選派秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)參加。對其它各種形式和要求下的參政議政活動(dòng)也總是安排有關(guān)人員參加,不放過一次機(jī)會(huì)。
二、建立工作制度,完善工作機(jī)制。一是確立支部參政議政任務(wù)目標(biāo)。首先是落實(shí)提案撰寫任務(wù)。二屆市委建立之初,會(huì)市委就明確了每年政協(xié)全會(huì)上交提案必須保證人均一案的數(shù)量要求,連續(xù)9年,堅(jiān)持不輟。在每年的工作會(huì)議上給各支部部署任務(wù),給參政議政骨干部署任務(wù)。同時(shí),要求每個(gè)會(huì)員每年必須向會(huì)市委上交一份提案,工作中,通過開展專題調(diào)研、舉辦提案撰寫培訓(xùn)班等行之有效的活動(dòng),不斷提高會(huì)員撰寫提案的能力和水平。其次是落實(shí)社情民意信息任務(wù)。會(huì)市委要求各支部每月必須上報(bào)社情民意信息1條以上,同時(shí),會(huì)市委委員和議政部還直接深入社會(huì)采集社情民意信息,全會(huì)集中歸納后形成《社情民意信息專報(bào)》上報(bào)。再次是落實(shí)調(diào)研任務(wù)。每年,會(huì)市委確定中心調(diào)研題目,組織骨干力量進(jìn)行一次全會(huì)的調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告上交市政協(xié)和市政府。二是建立參政議政任務(wù)完成保障體系。會(huì)市委訂立了《參政議政工作制度》《參政議政工作量化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。在制度中明確各層級會(huì)員和各部門、各支部的參政議政工作任務(wù)和工作要求,并用按制度要求全會(huì)逐層、逐面、逐條、逐項(xiàng)完成參政議政任務(wù)。三是明確各種有效的參政議政工作方法。全會(huì)通過每年定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和不定期交流、競賽等方式,引領(lǐng)、輔導(dǎo)會(huì)員了解、掌握各種參政議政途徑、方法。特別是提案撰寫、社情民意信息采集整理兩大項(xiàng)工作。四是兌現(xiàn)參政議政獎(jiǎng)勵(lì)措施。每年的工作會(huì)議上,都對年度參政議政工作突出的集體和個(gè)人給以表彰。從2005年以來,累計(jì)表彰先進(jìn)參政議政支部24個(gè)次、參政議政先進(jìn)個(gè)人89人次。大大鼓舞了會(huì)員參政議政的熱情,調(diào)動(dòng)了會(huì)員參政議政的積極性。
三、落實(shí)工作成果,提高工作實(shí)效。一是提案工作水平越來越高。從提出“一人一案”目標(biāo)開始,每年市委會(huì)經(jīng)整理上交市政協(xié)提案都達(dá)到90份以上,立案率基本都達(dá)到80%以上。尤其是近些年來,市委會(huì)提案關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善和社會(huì)管理的具體問題,情況抓得越來越準(zhǔn),建議提的越來越具體,提案格式也越來越規(guī)范,每年還能形成至少5份會(huì)市委集體提案。民進(jìn)成為綏化市政協(xié)提案工作第一主力。每年有至少2份提案被確定為重點(diǎn)提案,每年至少有2人被評為提案工作先進(jìn)個(gè)人。從2002年起,在市政協(xié)歷次全會(huì)上,市委會(huì)共有34份提案被確定為重點(diǎn)提案,有28份提案被全會(huì)報(bào)告提名,有23份受到政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和督辦。二是社情民意信息反映問題越來越有用。從2013年開始,市委會(huì)創(chuàng)辦了《社情民意信息專報(bào)》,搭建了政府及民進(jìn)市委了解社情民意的信息平臺(tái),將會(huì)員發(fā)現(xiàn)、采集的社情民意信息考察、核實(shí)、整理上報(bào)給政府市長、副市長、人大主任、政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長和我會(huì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)。截至目前已上報(bào)《社情民意信息專報(bào)》29 期,上報(bào)社情民意信息153條,不僅進(jìn)一步培養(yǎng)了會(huì)員的民主監(jiān)督意識(shí)和參政議政能力,而且其中很多信息受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。政府多次由常務(wù)副市長主持召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)解決《社情民意信息專報(bào)》中提出的問題,累計(jì)解決已超30件。其中政府市長直接過問督辦的有10件。三是兩級調(diào)研時(shí)效性越來越強(qiáng)。市委會(huì)每年至少有一個(gè)集體調(diào)研,同時(shí)要求各支部每年至少開展一次集體調(diào)研活動(dòng),并形成調(diào)研報(bào)告,為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。近幾年中,市委會(huì)《全市學(xué)前教育情況調(diào)研報(bào)告》《綏化市留守兒童情況調(diào)研報(bào)告》《全市勞動(dòng)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告》等都受到市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,成為政府決策的重要參照并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門參考。四是參加各類參政議政活動(dòng)越來越受重視。由于市委會(huì)對參政議政工作的高度重視,會(huì)員參政議政積極性高漲、水平越來越高,每次市政協(xié)等部門組織參政議政活動(dòng)都把民進(jìn)當(dāng)作重要對象來邀請,民進(jìn)每年參加此類活動(dòng)10次以上,每次都會(huì)提出有相當(dāng)水平的意見、建議,民進(jìn)參政議政的影響力越來越大。