建言獻(xiàn)策 助推發(fā)展
2015年10月,民進(jìn)四平市委會(huì)調(diào)研組赴梨樹(shù)縣梨樹(shù)鎮(zhèn)春陽(yáng)社區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研。
民進(jìn)四平市委堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開(kāi)拓創(chuàng)新”的工作方針,圍繞黨委、政府的中心工作,本著“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感,深入開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),參政議政工作取得了可喜的成績(jī),得到民進(jìn)吉林省委和中共四平市委的充分肯定。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”
民主黨派要發(fā)揮好參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的作用,廣大會(huì)員就必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。2011年12月份換屆以來(lái),面對(duì)新會(huì)員比例較大、社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展的實(shí)際,民進(jìn)四平市委加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員學(xué)習(xí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)習(xí)中,通過(guò)強(qiáng)調(diào)中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)是具有政治聯(lián)盟性質(zhì)、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨,是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的參政黨,在國(guó)家政治生活中認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職責(zé),作為一名民進(jìn)會(huì)員,肩負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任,不斷增強(qiáng)會(huì)員的責(zé)任意識(shí);通過(guò)強(qiáng)調(diào)會(huì)員只有在其位、謀其政、盡其心、履其職,才能不辜負(fù)黨和人民的期望,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,不斷增強(qiáng)會(huì)員的服務(wù)意識(shí);通過(guò)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)展是會(huì)員履行職能的第一要?jiǎng)?wù),圍繞中心服務(wù)大局是會(huì)員參與參政議政工作必須遵守的原則,只有自覺(jué)地把參政議政工作置身于全局工作之中,才能參政參到點(diǎn)子上,不斷增強(qiáng)會(huì)員的大局意識(shí)。
二、履行職能,提高“三個(gè)質(zhì)量”
圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)有效地履行參政議政職能,是我們始終堅(jiān)持的原則。民進(jìn)四平市委把提高“三個(gè)質(zhì)量”作為突破口,認(rèn)真抓實(shí)抓好。
一是提高參政議政工作制度機(jī)制質(zhì)量。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視參政議政工作,制定各種規(guī)章制度,使參政議政工作有章可循,有制可依。例如:《參政議政工作例會(huì)制度》《參政議政專(zhuān)委會(huì)工作規(guī)則》《參政議政工作學(xué)習(xí)規(guī)則》《參政議政工作激勵(lì)制度》等。這些規(guī)章制度進(jìn)一步明確了參政議政的內(nèi)容、形式、程序、方式和方法,進(jìn)一步細(xì)化了會(huì)員的責(zé)任、義務(wù)和所應(yīng)遵循的原則,對(duì)規(guī)范參政議政工作起到了促進(jìn)作用。
二是提高調(diào)研質(zhì)量。從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),抓住全局性重要問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織會(huì)員中的專(zhuān)家學(xué)者,聯(lián)合對(duì)口相關(guān)部門(mén),增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)效性。2012年市委會(huì)對(duì)全省關(guān)于節(jié)約集約用地情況進(jìn)行調(diào)研形成調(diào)研報(bào)告。8月份,在省長(zhǎng)與省級(jí)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上,市委會(huì)代表省民進(jìn)做了題為《節(jié)約集約用地 促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的發(fā)言,得到省長(zhǎng)王儒林的肯定,要求省政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,積極吸納,推進(jìn)落實(shí)。2012至2014年,市委會(huì)組成調(diào)研組,連續(xù)3年對(duì)四平市交通問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出《在四平市區(qū)取締“三輪車(chē)”運(yùn)營(yíng)的建議》,經(jīng)3年的共同努力,在2015年3月市區(qū)取締了“三輪車(chē)”運(yùn)營(yíng)。2015年,民進(jìn)四平市委貫徹落實(shí)民進(jìn)中央年度大調(diào)研主題工作方案精神,在四平市調(diào)研現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況。調(diào)研組考察了四平市區(qū)、梨樹(shù)縣及葉赫鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況,召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì),撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告呈交市委、市政府,并形成黨派團(tuán)體提案提交四平市政協(xié)七屆四次會(huì)議。中共四平市委制定“十三五”規(guī)劃時(shí),采納了民進(jìn)四平市委提出的關(guān)于加強(qiáng)四平市公共文化均等化服務(wù)體系建設(shè)的建議。
三是提高提案質(zhì)量。民進(jìn)四平市委堅(jiān)持舉辦提案知識(shí)培訓(xùn)班、會(huì)前致函指導(dǎo)、會(huì)中廣泛征集,還就進(jìn)一步提高提案質(zhì)量提出市委會(huì)要嚴(yán)格把關(guān)的要求。2013年及2015年,邀請(qǐng)民進(jìn)吉林省委調(diào)研咨詢(xún)部部長(zhǎng)李卓進(jìn)行專(zhuān)題講座,加強(qiáng)會(huì)員對(duì)提案知識(shí)的認(rèn)識(shí),對(duì)如何選題撰寫(xiě)提案,如何出高質(zhì)量的提案有了更深刻的認(rèn)識(shí)。2012、2013年,市委會(huì)組織骨干會(huì)員到省委會(huì)及兄弟城市學(xué)習(xí)及考察。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、材料交流等方式,會(huì)員們開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,對(duì)精品提案產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有了新的啟示和思考。建立激勵(lì)機(jī)制,制定了先進(jìn)基層組織和先進(jìn)會(huì)員參政議政工作評(píng)比方案,極大調(diào)動(dòng)了會(huì)員撰寫(xiě)提案和撰寫(xiě)高質(zhì)量提案的積極性。2012年至2016年,民進(jìn)四平市委在省、市、區(qū)各級(jí)政協(xié)共提交團(tuán)體提案、個(gè)人提案及社情民意120件,所提建議分別被政府相關(guān)部門(mén)采納。民進(jìn)四平市委連續(xù)多年被四平市政協(xié)授予“提案工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
三、調(diào)動(dòng)積極性,發(fā)揮“三個(gè)作用”
市委會(huì)堅(jiān)持以人為本,按照用真情感動(dòng)人,用活動(dòng)團(tuán)結(jié)人,用人格凝聚人,用制度約束人,用成果激勵(lì)人的思路,發(fā)揮“三個(gè)作用”,充分調(diào)動(dòng)會(huì)員參政議政積極性。
一是發(fā)揮“基層組織和專(zhuān)委會(huì)”的作用。民進(jìn)四平市委現(xiàn)有基層組織23個(gè),專(zhuān)委會(huì)8個(gè),每年年初制定調(diào)研課題,成立調(diào)研組。調(diào)研任務(wù)及撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告分別落實(shí)到基層組織或?qū)iT(mén)委員會(huì)。這些基層組織和專(zhuān)委會(huì)成員在工作中都能與市委會(huì)積極配合。這種工作方式既調(diào)動(dòng)了基層組織和專(zhuān)委會(huì)的積極性、又增強(qiáng)了市委會(huì)參政議政的工作力量。
二是發(fā)揮“相結(jié)合”作用。注重參政議政工作與會(huì)務(wù)工作結(jié)合開(kāi)展。2014年,民進(jìn)四平市委被民進(jìn)中央確定為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主要學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn),為了推動(dòng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的深入開(kāi)展,市委會(huì)大力開(kāi)展自身建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)等會(huì)務(wù)工作,并與參政議政工作相結(jié)合,使參政議政工作在會(huì)務(wù)工作中找準(zhǔn)突破點(diǎn),立好調(diào)研項(xiàng)目,寫(xiě)好提案建議。例如:市委會(huì)組織經(jīng)濟(jì)界會(huì)員春節(jié)到敬老院慰問(wèn)時(shí),發(fā)現(xiàn)老人養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),于是通過(guò)調(diào)研,了解四平市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題,及時(shí)提出合理建議,使會(huì)務(wù)工作和參政議政工作相互促進(jìn)。
三是發(fā)揮“會(huì)外資源”作用。市委會(huì)注重參政議政信息化建設(shè),建立信息員隊(duì)伍,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與各基層組織專(zhuān)委會(huì)溝通聯(lián)系。市委會(huì)與各相關(guān)部門(mén)建立密切聯(lián)系,拓展參政議政渠道,豐富參政議政資源。做到主動(dòng)出主意,提建議,努力形成黨委重視、政府支持、部門(mén)配合的良好局面。
民進(jìn)四平市委參政議政工作成績(jī)的取得,離不開(kāi)以上三方面的努力。在今后的工作中民進(jìn)四平市委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入推進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以參政議政為年度工作主題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,積極諫言獻(xiàn)策,為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。