申遺成功后的大運(yùn)河如何做好保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用文章？今年全國(guó)兩會(huì)上，住魯全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)山東省委主委栗甲的這件提案，引發(fā)所在小組委員的共鳴，最終《后申遺時(shí)代大運(yùn)河保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的建議》被以小組聯(lián)名提案的形式提交。

　　大運(yùn)河沿岸：有的拆真文物建假古董

　　據(jù)介紹，2014年6月，經(jīng)過(guò)8年的努力，大運(yùn)河申遺成功，成為我國(guó)第32處世界文化遺產(chǎn)和第46處世界遺產(chǎn)。“全長(zhǎng)2700公里的大運(yùn)河，沿線人文自然資產(chǎn)豐富、名勝古跡眾多，是中華傳統(tǒng)文化的重要載體。同時(shí)，作為仍在使用的活態(tài)線性文化遺產(chǎn)，目前正發(fā)揮著重要的交通運(yùn)輸、行洪灌溉、輸水等作用?！崩跫妆硎?，大運(yùn)河申遺成功，應(yīng)該成為加強(qiáng)保護(hù)和利用的新起點(diǎn)。

　　“如今大運(yùn)河的保護(hù)工作取得明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題?！崩跫赘嬖V記者，大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作滯后，保護(hù)規(guī)劃不健全，保護(hù)規(guī)劃與水利、交通、生態(tài)建設(shè)等開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不銜接，對(duì)未列入遺產(chǎn)的文物級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)亟待加強(qiáng)，有些地區(qū)存在“拆真文物建假古董”的盲目開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)象。

　　同時(shí)存在的問(wèn)題還有：黃河以北斷航，航運(yùn)項(xiàng)目融資困難，對(duì)于通航河道，繁忙的航運(yùn)對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力；　大運(yùn)河沿線城市形態(tài)、城市面貌和城市文化沒(méi)有充分體現(xiàn)運(yùn)河文化特色，旅游開(kāi)發(fā)難度大，旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高；缺乏統(tǒng)一有效的管理體制機(jī)制，存在“九龍治水”各自為政的問(wèn)題。

　　應(yīng)設(shè)立大運(yùn)河保護(hù)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“大運(yùn)河的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，不僅僅是恢復(fù)一條歷史時(shí)期的運(yùn)輸航道，而是用運(yùn)河的活力挖掘沿線地區(qū)的潛力，以運(yùn)河沿線重要節(jié)點(diǎn)城市為依托，搞好遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，用大運(yùn)河這條‘金線’把運(yùn)河沿線的文化遺產(chǎn)點(diǎn)貫穿起來(lái)，形成一條縱貫?zāi)媳钡臍v史遺產(chǎn)廊道。”栗甲建議，應(yīng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障大運(yùn)河水源的現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)，以沿河產(chǎn)業(yè)帶布局調(diào)整帶動(dòng)沿河經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展。

　　同時(shí)他建議，加快保護(hù)立法，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，理順管理體制機(jī)制，設(shè)立大運(yùn)河保護(hù)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立大運(yùn)河保護(hù)專(zhuān)家咨詢制度、聽(tīng)證制度以及建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度，維護(hù)大運(yùn)河的歷史風(fēng)貌和文化特色?！皣?guó)家及沿線省市應(yīng)統(tǒng)籌制定出臺(tái)大運(yùn)河保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的綜合規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫(huà)到底?！?/p>

　　打通全線航運(yùn)是當(dāng)務(wù)之急“當(dāng)務(wù)之急，還是山東段以北的全線通航?！崩跫赘嬖V記者，經(jīng)過(guò)全面論證，大運(yùn)河山東段以北具備通航條件。相比陸運(yùn)，水運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益在3倍以上。

　　栗甲建議，應(yīng)積極穩(wěn)妥地搞好開(kāi)發(fā)利用，以大運(yùn)河為軸線，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)沿線綜合交通網(wǎng)，大力發(fā)展運(yùn)河航運(yùn)，打造黃金水道，加強(qiáng)公路、鐵路、航運(yùn)、水運(yùn)四大交通體系的銜接；科學(xué)論證分步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)黃河以北段全線復(fù)航；　樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力建設(shè)大運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；　逐步淘汰搬遷高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，搞好旅游資源整合開(kāi)發(fā)，把孤立分散的景點(diǎn)穿成串連成片。

　　“此外，還要全面保護(hù)未列入世界遺產(chǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”栗甲認(rèn)為，必須高度重視保護(hù)運(yùn)河遺產(chǎn)的活態(tài)化場(chǎng)景和生活化空間，嚴(yán)格控制影響大運(yùn)河遺產(chǎn)本體及景觀風(fēng)貌的商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大規(guī)模建設(shè)工程，將運(yùn)河文化的印記深深烙印在沿河城市建設(shè)中，延續(xù)大運(yùn)河的歷史文脈，使今日造福社會(huì)的城建工程，成為明天珍貴的世界文化遺產(chǎn)。