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他的建議寫進(jìn)了法律

發(fā)布時間:2016-03-08  來源:中國教育報

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  還沒到駐地,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授羅永章就被多家媒體包圍。“今年這架勢比去年還忙呢!”羅永章不禁感慨。

  不過忙歸忙,羅永章依然很開心。今年,他一共帶來了《關(guān)于建立科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制、優(yōu)化科技資源配置的建議》等4份提案,都與科技成果的應(yīng)用相關(guān)。

  “新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法去年10月1日正式實施,我提出的很多建議都被吸納了?!绷_永章難掩內(nèi)心喜悅。新法中,科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益由原來的最高20%提高到了現(xiàn)在的50%,轉(zhuǎn)化研究也被納入科研人員考核評價體系中。這一切都是從羅永章和許多科研人員的“痛點”中總結(jié)出來的。

  1999年留美回國后,羅永章創(chuàng)辦了一家生物技術(shù)企業(yè)從事新藥研發(fā),兩年后開始到清華大學(xué)任教?!安还苁窃谄髽I(yè)還是在高校,作為早期從事轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究的科研人員,我親身實踐著原始發(fā)現(xiàn)、技術(shù)研發(fā)、工藝放大、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、臨床研究以及市場準(zhǔn)入等轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)各個環(huán)節(jié)?!痹谶@一過程中,羅永章經(jīng)歷的越多,面臨的問題也越多。

  在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn),科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中長期存在著不力、不順、不暢的痼疾,研究機(jī)構(gòu)和科研人員積極性不高是不容忽視的一個方面。

  他廣泛調(diào)研了美國、日本和歐洲一些國家的相關(guān)制度,發(fā)現(xiàn)獎勵發(fā)明人的比例很高,有些甚至100%獎勵給發(fā)明人。而新法出臺前,我國規(guī)定“成果轉(zhuǎn)化收益20%可以用來獎勵發(fā)明人”,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以激發(fā)科研人員的積極性。為此,他提出了“給予發(fā)明人大于成果收益三分之二獎勵額度”的建議。

  參與修法進(jìn)程的全國人大常委會社會法室副主任劉左軍,在一線的調(diào)研印證了羅永章的觀點。在華中科技大學(xué)調(diào)研時,半天座談會,8所高校參加。一些單位表示,科技成果轉(zhuǎn)化以后,雖然法律有明確規(guī)定,但部分法規(guī)和政策導(dǎo)致收益獎勵無法兌現(xiàn)。

  “《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》從1996年頒布實施已經(jīng)將近20年了,對完成科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員獎勵比例仍沒有執(zhí)行到位?!眲⒆筌娞寡裕@成為此次修法的重點之一。

  2015年10月1日,新法正式頒布實施,獎勵比例由20%提高到50%,對符合規(guī)定的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員從科技成果轉(zhuǎn)化中獲取一定的獎勵和報酬,給予不同程度的支持。

  面對履職成效,羅永章并不打算停下腳步。他把目光瞄向了科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”,希望推動國家將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的著力點放在“人”上,通過政策法規(guī)切實解決高校重視程度不夠、信息不對稱、配套服務(wù)不充分,以打通科技成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)。

作者:董魯皖龍 柴葳     責(zé)任編輯:戴海榮