3月5日上午，第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行開(kāi)幕會(huì)，民進(jìn)組的委員們列席會(huì)議，并認(rèn)真聽(tīng)取李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。

　　在接下來(lái)的一天半時(shí)間里，民進(jìn)組45位委員就報(bào)告進(jìn)行了3次小組討論。委員們暢所欲言，討論高潮疊起，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈。

　　實(shí)現(xiàn)超越需要?jiǎng)?chuàng)新文化引領(lǐng)

　　羅富和委員認(rèn)為，“十三五”時(shí)期要更加重視創(chuàng)新文化的培育。他很高興地看到在政府工作報(bào)告中提出了要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，以往我們更多的是看人才、看實(shí)驗(yàn)室、看經(jīng)費(fèi)保障等，但是在科技追趕的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)超越，必須要有創(chuàng)新文化的引領(lǐng)，激活創(chuàng)新基因。

　　張帆委員表示，創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之一，然而在文化方面，創(chuàng)新卻談得較少。社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)新文化，我們總是提傳統(tǒng)文化，但是古人在他們那個(gè)時(shí)代并不保守，一直在創(chuàng)新，這才是我們應(yīng)該繼承的優(yōu)良傳統(tǒng)。政府也需要有創(chuàng)新文化，特別是在制度設(shè)計(jì)時(shí)，更應(yīng)注重以創(chuàng)新精神解決實(shí)際問(wèn)題。目前，整個(gè)國(guó)家還沒(méi)有形成創(chuàng)新的氛圍，希望可以在文化創(chuàng)新上做出努力。

　　生態(tài)環(huán)保應(yīng)加強(qiáng)土壤污染防治

　　從事生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作的潘碧靈委員認(rèn)為，我國(guó)“十二五”期間的節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，生態(tài)環(huán)境有局部改善，但全國(guó)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如土壤污染問(wèn)題，還沒(méi)有完全破題，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃制訂的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。他說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)不只是環(huán)保部門的事，需要相關(guān)部門以及全社會(huì)齊心協(xié)力，統(tǒng)籌安排。要加大對(duì)生態(tài)環(huán)保的投入力度，健全環(huán)保領(lǐng)域的法律體系，加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，推動(dòng)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步加大基層監(jiān)測(cè)能力。

　　盧天錫委員非常高興地說(shuō)，看到報(bào)告中“十三五”部分點(diǎn)到了土壤污染防治。在2016年工作中環(huán)保占了一個(gè)方面，但其中沒(méi)有提土壤污染防治。他說(shuō)，我國(guó)土壤污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。相比水污染和大氣污染，國(guó)家對(duì)土壤污染的重視程度還是不夠。法律法規(guī)缺失，監(jiān)測(cè)水平滯后，修復(fù)技術(shù)不成熟，投入不足。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)土壤污染防治力度，開(kāi)展普查，摸清家底，盡快編制規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大資金投入。

　　支持民辦教育發(fā)展重在促進(jìn)

　　胡衛(wèi)委員認(rèn)為，去年報(bào)告中關(guān)于民辦教育方面的提法是規(guī)范和發(fā)展民辦教育，今年的提法是促進(jìn)和規(guī)范民辦教育，把促進(jìn)放在了前面。他說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，人大修訂《民辦教育促進(jìn)法》一定要促進(jìn)民辦教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三個(gè)有利于，即有利于教育規(guī)律的實(shí)現(xiàn)、有利于老百姓對(duì)教育的選擇、有利于教育事業(yè)的發(fā)展。民進(jìn)對(duì)這個(gè)問(wèn)題要有所發(fā)聲。對(duì)于民辦教育的分類管理，他認(rèn)為時(shí)機(jī)還不成熟，建議進(jìn)一步研究。

　　“支持和規(guī)范民辦教育，這次加了‘支持’兩字非常好?！蓖蹩滴瘑T表示，不要把《民辦教育促進(jìn)法》修改成教育扼制法。比如以利為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦教育進(jìn)行分類。教育不能簡(jiǎn)單地去談利，利字當(dāng)頭背離教育基本規(guī)律。到目前為止，營(yíng)利、非營(yíng)利國(guó)家都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，讓民辦學(xué)校怎么選擇。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的情況下強(qiáng)迫民辦學(xué)校去選擇，這不是支持，是在扼制。民辦教育是國(guó)家教育發(fā)展的生力軍，不能沒(méi)有。

　　陳貴云委員認(rèn)為，修訂《民辦教育促進(jìn)法》時(shí)，要注意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否納入民辦教育范疇。

　　字里行間體現(xiàn)為民情懷

　　報(bào)告字里行間深深體現(xiàn)了為民情懷，愛(ài)民之心在報(bào)告中多有體現(xiàn)。

　　姚愛(ài)興委員說(shuō)，總理講“為政之道，民生為本，我們要念之再三、銘之肺腑”，有多個(gè)地方提到民生，特別是“財(cái)政收入增長(zhǎng)雖然緩慢，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少”?，F(xiàn)在各級(jí)財(cái)政增收的壓力非常大，好多地方財(cái)政是負(fù)增長(zhǎng)，做出這種承諾要有氣魄，同時(shí)要有一系列政策措施來(lái)支撐。提出改善服務(wù)和產(chǎn)品供給，讓人民享受數(shù)字化生活。提出改善人居環(huán)境，讓人民生活更安心、更省心、更放心。在食品藥品安全方面，提出讓人民群眾吃得安全吃得放心。還有貧困人口脫貧、大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)人群關(guān)注體現(xiàn)得也很充分。

　　陶凱元委員表示，報(bào)告提出的“讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間?！边@句話媒體評(píng)價(jià)很高，其中“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”是總理親自加進(jìn)去的，被媒體稱為金句。在教育等多方面也有體現(xiàn)。談到政府履職部分提到“健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事”，這些話語(yǔ)都體現(xiàn)了為民情懷。

　　推進(jìn)文化改革需關(guān)注新興文化產(chǎn)業(yè)

　　臧永清委員認(rèn)為，報(bào)告在推進(jìn)文化改革方面應(yīng)加大對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。近年電影產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，其迅猛發(fā)展令人關(guān)注，其中昭示的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和路徑值得深入研究，也應(yīng)該在報(bào)告中有所體現(xiàn)。

　　朱曉進(jìn)委員認(rèn)為教育不僅僅是民生和社會(huì)問(wèn)題，也應(yīng)該擺在文化上來(lái)談。要處理好繼承傳統(tǒng)文化和講好中國(guó)故事的關(guān)系。在傳承傳統(tǒng)文化上要避免“為傳承而傳承”、盲目復(fù)古等現(xiàn)象，注重挖掘傳統(tǒng)文化中的創(chuàng)新因素和當(dāng)代價(jià)值。

　　科研管理要符合科研規(guī)律

　　黃震委員認(rèn)為，目前高校和科研院所的自主權(quán)越來(lái)越少，越來(lái)越行政化。有關(guān)部門和有關(guān)規(guī)定對(duì)科研工作不必要的干預(yù)和限制過(guò)多，一些科研項(xiàng)目在項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)備采購(gòu)、審計(jì)等方面限制非常嚴(yán)格，程序非常復(fù)雜，不符合科研規(guī)律，讓科研人員無(wú)所適從?？蒲械墓芾硪峡蒲幸?guī)律，希望國(guó)家深化科技體制改革，優(yōu)化宏觀科技政策，改善科研環(huán)境，減少對(duì)科研不必要的干預(yù)，釋放科技人員的工作熱情。

　　俞金堯委員表示，科研經(jīng)費(fèi)管理體制需要改革。這方面的繁文縟節(jié)，束縛了科研人員的積極性，要制定符合科研實(shí)際和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。

　　栗甲委員說(shuō)，目前的科研管理體制影響了重大科研課題的研發(fā)，需要改革。

　　盡快完善養(yǎng)老法律法規(guī)

　　趙光育委員認(rèn)為，我國(guó)雖已進(jìn)入老齡化時(shí)代，但準(zhǔn)備不足，表現(xiàn)在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不盡人意，目前的家庭結(jié)構(gòu)決定完全居家養(yǎng)老也存在很大困難。他說(shuō)，國(guó)家應(yīng)盡快完善養(yǎng)老方面的法律法規(guī)，并對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、雇工、金融、財(cái)政等方面予以政策傾斜和引導(dǎo)。

　　應(yīng)將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為重要新興產(chǎn)業(yè)納入“十三五”規(guī)劃。王康委員表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈涉及吃、住、行、醫(yī)、養(yǎng)、娛、訓(xùn)，發(fā)展空間巨大，國(guó)家應(yīng)高度重視，爭(zhēng)取引領(lǐng)全球養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　杜婕委員認(rèn)為，養(yǎng)老問(wèn)題是民生問(wèn)題，百姓對(duì)此抱有很大期望，應(yīng)加大落實(shí)力度。