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逐步實行高中階段教育免費,實行義務(wù)教育“免費午餐”計劃,實施“0~6歲啟明星免費閱讀行動

將免費進行到底 “周免費”提出“新三免”

發(fā)布時間:2016-03-06  來源:中國青年報

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  全國人大代表“周免費”,今年又帶來了3條關(guān)于“免費”的建議:在“十三五”期間,逐步實行高中階段教育免費,實行義務(wù)教育“免費午餐計劃”,實施“0~6歲啟明星免費閱讀行動”。他戲稱這3項免費建議是“新三免”。

  “周免費”大名周洪宇,2003年第一次當選全國人大代表時,還是華中師范大學(xué)教授的他就提出了關(guān)于實行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費制的建議。此后,他又陸續(xù)提出義務(wù)教育階段教科書免費和中等職業(yè)教育免費建議。

  這些建議逐一變成現(xiàn)實:2008年,全國城鄉(xiāng)中小學(xué)全部免除學(xué)雜費;2007年,全國農(nóng)村義務(wù)教育階段教科書免費,2017年,全國將實現(xiàn)義務(wù)教育階段教科書免費;2012年,中職教育免學(xué)費范圍擴大到所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。這三項免費被周洪宇稱為“舊三免”,周洪宇也被人們稱為“周免費”。

  從“舊三免”到“新三免”,“周免費”看似有著“將免費進行到底”的決心。

  對此,他笑著解釋今年提出“新三免”的底氣:老百姓的需要、形勢發(fā)展的需要、中央“共享”理念的體現(xiàn)和國家財力支撐的考慮。

  2015年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值是67.67萬億元,全國財政收入已經(jīng)超過15萬億元,國家財政性教育經(jīng)費估計不會少于2.6萬億元。與之相比,2003年,僅國家財政性教育經(jīng)費一項,也只不過是3850億元。去除物價上漲等因素,無論是國家的實力,還是國家對教育的投入,與以往相比,都大大增加了。

  所以,“與2003年相比,教育應(yīng)該作出更多的努力?!敝芎橛钫f。

  作為全國人大代表,周洪宇是出了名的“多產(chǎn)”,且他的建議和議案被國家有關(guān)部門采納的比例高達70%。他的“秘籍”很簡單:有的放矢,方案具有可行性和可操作性?!拔也粫Q(mào)然提做不到的事情?!彼f,與“舊三免”一樣,“新三免”要堅持“分類承擔(dān),分步實施”的原則。

  以高中階段教育免費為例,周洪宇算了一筆賬:2014年,我國高中階段招生1416萬人,其中普通高中796.6萬人,中等職業(yè)教育619.76萬人。目前中等職業(yè)教育的免費范圍已達90%,因此主要考慮普通高中,按每年學(xué)費1000元來計算,每年需新增投入239億元,約占2014年國家財政性教育支出的0.9%?!皬默F(xiàn)有國家財政承受能力看,投入相關(guān)經(jīng)費是可行的?!彼ㄗh在“十三五”期間,采取分地區(qū)按比例承擔(dān)、分步驟按類型實施的方式,到2020年實現(xiàn)高中階段免費教育。

  義務(wù)教育階段免費午餐的賬就算得更細了。

  “免費營養(yǎng)餐”和“免費午餐”看起來都是吃飯的問題?!皟烧咝再|(zhì)不同,不只是字眼的變化?!敝芎橛罱又阗~:免費營養(yǎng)餐,是國家財政出4元,家長出兩元,改善一頓飯的營養(yǎng),但不屬于政府必須承擔(dān)的責(zé)任。政府只是幫助解決困難家庭午餐的部分費用問題。政府能否進一步重視這個問題,多出兩元錢,給學(xué)生提供免費午餐呢?

  在周洪宇看來,兩元錢的問題不是小事,它關(guān)系到幾千萬名農(nóng)村學(xué)生?!翱雌饋碇皇莾稍X,但是每個人增加兩元錢,學(xué)生的營養(yǎng)和身體素質(zhì)感覺就會不一樣?!敝芎橛钫f。在他看來,實行義務(wù)教育階段學(xué)生免費午餐計劃是落實“共享”發(fā)展的理念的必然要求。

  “我還是那句話:這不是錢的問題,關(guān)鍵是認識問題?!敝芎橛钫f,“現(xiàn)在是作決斷的時候了?!?/p>

作者:原春琳 張茜     責(zé)任編輯:劉曉斯