全國人大代表周洪宇接受人民網記者專訪。

　　中共中央關于制定“十三五”規(guī)劃的建議中提出，提高教育質量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

　　全國人大代表、華中師范大學教授、長江教育研究院院長周洪宇在接受人民網記者專訪時表示，“十三五”期間我國教育主要面臨依法治教有待完善、義務教育不夠均衡、高中教育發(fā)展不夠普及、教育創(chuàng)新能力有待提升等四大問題。

　　周洪宇建議，逐步實行高中階段教育免費，適時延長義務教育年限。尤其是農村教育不能成為城市教育的附庸，“農村教育，既要考慮到教育的需要，也要考慮到農村的需要，不能把農村教育辦成城市精英教育的收割機?！?/p>

　　周洪宇認為，教育供給側的改革，就是在高端、中端、低端這三個方面增強多樣性，增加學生的選擇性和個性化。在抓好公平問題的同時，把更多注意力放到提高教育質量上來。

　　周洪宇目前在湖北省人大常委會分管教科文衛(wèi)工作，同時在華中師范大學做研究工作。他曾說，“在高校工作30多年時間，教育一直是我的根據(jù)地?！痹缭?003年周洪宇第一次當代表，就提出了《關于實行農村九年義務教育完全免費制的建議》，多年來, 周洪宇關注教育改革，連續(xù)發(fā)表文章，主張加強教育法治建設促進教育公平，引起社會各界重視。

　　當選為全國人大代表十多年來，周洪宇平均每年在全國人大會議上提交近20項議案或建議。今年他帶來議案建議共22份，其中教育11份。除此以外，還包括文化、經濟、水資源保護、大氣污染防治及一些法律議案。

　　“十二五”教育

　　“實現(xiàn)跨越式發(fā)展”

　　人民網：如何總結“十二五”期間的教育發(fā)展？

　　周洪宇：總的來看，“十二五”期間，我國教育在發(fā)展和改革方面，都取得了很大成績，各級各類教育事業(yè)都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。比如，學前教育、義務教育，過去最難的職業(yè)教育都有了快速發(fā)展。

　　舉個簡單數(shù)據(jù)，高等教育在2010年至2020年國家中長期教育規(guī)劃綱要里面，當時的預測是在2020年達到毛入學率40%，2015年毛入學率是40%，提前五年實現(xiàn)了。原來預計的高中毛入學率是80%，2015年已經達到89.5%，離2020年90%的目標已經非常接近了；義務教育基本上都是100%入學率。因此，從發(fā)展的角度來看，是跨越式發(fā)展。

　　在改革方面，我們在一些重點領域取得突破。在考試招生制度、現(xiàn)代學校制度的建立、辦學體制上面的發(fā)展，這都是成績。

　　??“十三五”教育之路

　　“充分發(fā)揮地方和基層活力”

　　人民網：您認為“十三五”期間我們的教育面臨的最大問題是什么？

　　周洪宇: 我們也應該看到不足。在發(fā)展方面，盡管高中和高等教育的毛入學率提前幾年完成目標，但是，高中還沒有普及，尤其是在邊遠、農村地區(qū)還是一個非常艱巨的任務，地方和基層的活力還沒有充分發(fā)揮出來。

　　另外，教育創(chuàng)新能力還有待提升，經費投入雖然有了明顯的增強，但投入的增長機制還沒有建立。我們應該建立一個從總量到標準的增長機制，過去是按照總量標準來投入，現(xiàn)在我們應該根據(jù)學生的生均標準，確定撥款標準。再就是依法治教還有待完善、義務教育不夠均衡。

　　人民網：不均衡是不是重點體現(xiàn)在城市和農村之間？

　　周洪宇：城市、農村，城市里面不同的區(qū)也有不均衡，甚至不同的學校也不均衡。比如北京海淀、東城、西城和通州、大興也有不同，同是海淀區(qū)，不同的學校也有不同情況，也不夠均衡。

　　所以，不僅是城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間不夠均衡，甚至不同的群體也不均衡。比如正常人的教育總體上比較好，但是殘疾人群體的教育工作做得不夠。所以，這個不夠均衡是不同的方面。但是總體來看，我們認為中國教育現(xiàn)在已經進入了世界的中上行列。