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人大代表如何履職

——周洪宇讀朱永新《我在人大這五年》

發(fā)布時(shí)間:2016-03-02  來源:團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)

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  全國人大代表是如何履職的?是不是人們通常在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上看到的佩戴著鮮紅的代表證,坐在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂,聽會(huì)、發(fā)言、鼓掌這么輕松?

  實(shí)際上,在一年的過程中,代表們?cè)诿τ诒韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí),還要擠出大量時(shí)間去聽民聲、察民情,將平日的調(diào)研、學(xué)習(xí)和研究轉(zhuǎn)化為一份份沉甸甸的建議與意見,并帶到人民大會(huì)堂,共商國是。代表們實(shí)在有太多人們看不見的履職功夫在會(huì)外呢!

  無論是研究轉(zhuǎn)化還是視察調(diào)研,書寫都是必不可少的環(huán)節(jié)。民進(jìn)中央副主席,全國政協(xié)常委、副秘書長,中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長朱永新在《我在人大這五年》這部書中,以130萬字的厚重分量,不吝筆墨,真誠坦率地與讀者分享了他在2008年至2012年擔(dān)任全國人大代表五年期間的所思、所言、所行?!拔纳谇?,情生于境。”正如作者所言:“一滴水的使命,是反射太陽的光輝。這一部人大代表的履職記錄,也記下了中國民主政治進(jìn)程的一行?!边@部書真實(shí)地展示了一位民主黨派成員見證的中國民主政治進(jìn)程。該書分為上下兩冊(cè),內(nèi)容包括“兩會(huì)手記”、“年度建議”、“審議聲音”、“調(diào)研隨筆”、“議政網(wǎng)事”、“媒體關(guān)注”六個(gè)部分,經(jīng)作者精心遴選匯編而成其犖犖大者。

  不少對(duì)由朱永新發(fā)起的新教育實(shí)驗(yàn)有所了解,且讀過其《我的教育理想》的人都知道,朱永新的著作很有力也很豐富,他是有名的苦學(xué)深思的學(xué)者,他更是一位敢于也善于實(shí)踐的理想主義者。而且,在任何一個(gè)可能發(fā)出聲音的時(shí)刻都與基層民眾的意向同向而行。若沒有曠日持久的堅(jiān)持,便不會(huì)有這部洋洋灑灑130萬字的著作。哲學(xué)家賀麟曾在《文化與人生》一書中寫道:“任何人類有價(jià)值有意義的政治社會(huì)的建樹,文化的創(chuàng)造,都是理想與現(xiàn)實(shí)合一的產(chǎn)物。理想與現(xiàn)實(shí)的合一,并不是垂手可得、不勞而獲的。需要長時(shí)間的修養(yǎng),精神上的努力,才可以達(dá)到這一境界?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)過理想的熔鑄改變,才算是理想與現(xiàn)實(shí)合而為一。在某種意義之下,要把現(xiàn)實(shí)理想化,必須要有氣魄、膽量、決心與毅力。”從新教育實(shí)驗(yàn)到全民閱讀,朱永新始終用自己的筆觸見證書寫的力量,推動(dòng)理想與現(xiàn)實(shí)的合一。

  2015年全國兩會(huì)期間,朱永新做客團(tuán)結(jié)會(huì)客廳。

  朱永新是一個(gè)具有很深教育情節(jié)的人,用他的話講:“不論什么時(shí)候,教育都是至愛。”書中的建議70%與教育有關(guān)。書寫的力量源于行動(dòng)的力量,也源于對(duì)以往行動(dòng)進(jìn)行的反思。對(duì)經(jīng)歷的整理本身就是一種倒逼,逼迫人們必須進(jìn)入沉思狀態(tài)。這種狀態(tài)是任何學(xué)者從事研究所必經(jīng)的過程。他在回顧五年代表履職經(jīng)歷時(shí),總結(jié)出三點(diǎn)體會(huì),一是立足專業(yè)背景,二是立足中國國情,三是立足民間社會(huì)。這三點(diǎn)體會(huì)既是個(gè)人履職的經(jīng)驗(yàn)之談,也道出了不少代表委員的共同心聲。他在書中的“調(diào)研隨筆”章節(jié)開頭,表明了參政議政要做到學(xué)用結(jié)合的一些看法?!叭绻跁S里做研究,與案例、數(shù)據(jù)打交道,這種寧靜帶來的冷靜,是研究必須的??墒牵L年累月的冷靜,很可能會(huì)悄悄演變?yōu)槔淠6镆袄锸菦]有數(shù)據(jù),甚至也沒有案例——怎么能夠叫案例呢?我們面對(duì)的,永遠(yuǎn)是鮮活的事物和事件本身,是活潑潑的生命。再把情感傾注到研究之中,案例、數(shù)據(jù)就都活了過來。它們活生生地在眼前出現(xiàn),在心中發(fā)生共鳴。我希望自己能夠這樣堅(jiān)持學(xué)習(xí),堅(jiān)持記錄,堅(jiān)持研究。”

  歷史不僅存在于資料史冊(cè)里,更存在于每個(gè)經(jīng)歷者的心里。這部書記錄的不只是一個(gè)人激情燃燒的光陰故事,同時(shí)刻錄了民進(jìn)作為參政黨的履職活動(dòng)記憶。朱永新拿起筆以告白式的微觀敘述,使得調(diào)研環(huán)節(jié)更加鮮活飽滿,立體呈現(xiàn)了眾多充滿理想、勇于實(shí)踐的民主黨派成員形象。

  朱永新并非總是溫情感性的表達(dá),在對(duì)國家治理提出建議時(shí),他的語言是深刻冷峻、啟人心智的?!拔膭儋|(zhì)則野,質(zhì)勝文則史”。教育學(xué)研究講究科學(xué)實(shí)證,“質(zhì)”是構(gòu)造教育體系大廈的灰色基樁,“文”是吸引人矚目的華麗門窗。朱永新在不同場合的發(fā)言,除根據(jù)國情政策、科學(xué)理論和數(shù)據(jù)案例說話外,更不乏隨意傾訴于筆頭的唯美感想,而這些恰恰是他作為教育人文質(zhì)彬彬、春風(fēng)化雨的習(xí)慣使然。相信會(huì)有不少讀者被這些靈性瞬間的閃光點(diǎn)所吸引,繼而深受鼓舞。休謨?cè)f:“在所有杰出的留有難忘成就的人物中,首要榮譽(yù)應(yīng)屬于立法者和國家締造者,因?yàn)樗麄優(yōu)楸U虾蟠陌矊?、幸福和自由,留下了法律制度和政治體制。”在全面推進(jìn)依法治國的偉大征程中,人民代表大會(huì)制度就擔(dān)此重任!它需要每一位代表赤心履職,為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),書寫更為精彩的篇章!

  這部書值得關(guān)注全國兩會(huì),關(guān)注中國發(fā)展,關(guān)注老百姓所盼望解決的大事的人去仔細(xì)品讀。讀者不必費(fèi)勁通覽全書,即使任意翻閱其中一章,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一部巧妙融合了理性思維與理想情感的獨(dú)特著作,從而改變對(duì)議政建言類著作沉悶呆板的一貫看法。僅從筆法的角度看,《我在人大這五年》已具有開創(chuàng)意義。他擅長用通俗的比喻,來表達(dá)履職的感受,這也讓外界很容易明白兩會(huì)的特點(diǎn)?!斑@五年里,在人大這所學(xué)校里,老實(shí)勤奮地學(xué)習(xí),認(rèn)真深入地思考,盡己所能地討論,一絲不茍地建議,我的確一直收獲著,成長著。”書中他專門將政協(xié)和人大進(jìn)行了比較,說人大像清華,政協(xié)像北大。在接受媒體采訪時(shí),他說,這主要是他的個(gè)人感受,是從氣質(zhì)角度來講的,兩者定位不一樣,氣質(zhì)也不一樣。人大相對(duì)更嚴(yán)謹(jǐn),而政協(xié)則以社會(huì)名流和高級(jí)知識(shí)分子組成,思想更活躍、更自由些。這樣生動(dòng)的比喻,正是所有虛懷前進(jìn)的代表認(rèn)真履職的真切寫照。譬如他在“兩會(huì)手記”中寫的:“在這時(shí)代轉(zhuǎn)型的關(guān)口,我們都是虔誠的學(xué)生”;在“年度建議”中寫的:“個(gè)人的智慧總是有限的。一雙眼睛的視野再寬廣,也受礙于軀體的制約?!?/p>

  這部書并不是一般意義的簡單自述,而是向外界傳遞了諸多認(rèn)真履職的代表們的思考與行動(dòng)。朱永新說:“只有做得精彩,才能寫得精彩,才能活得精彩!”在這部書中,代表們“日雕月琢、水滴石穿”的履職品格躍然紙上。從兩會(huì)前為建議議案的準(zhǔn)備到兩會(huì)期間的用心參會(huì),從執(zhí)法檢查到專題視察,從常委會(huì)審議到媒體交流,每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)細(xì)節(jié),朱永新及與他同樣對(duì)參政議政秉持熱誠態(tài)度的代表絲毫不敢懈怠。因?yàn)樗钚牛骸皣?,從不是一個(gè)抽象的詞語,而是由一個(gè)個(gè)具體的人組成。我們作為這些人的代表,如果在每一次投票時(shí)深思熟慮,在每一次發(fā)言時(shí)發(fā)自內(nèi)心,在討論每一部法律字斟句酌,人民的心聲就能夠更加準(zhǔn)確地進(jìn)行傳達(dá)?!?/p>

  “每一本書都是一個(gè)用黑字印在白紙上的靈魂。”富有靈魂的東西,往往是作者費(fèi)盡心力,根據(jù)自身經(jīng)歷和內(nèi)心體悟凝煉出來的。翻閱這部書時(shí),我不禁回顧自己擔(dān)任全國人大代表13年來的漫漫路程,這種源自內(nèi)心的感同身受更加強(qiáng)烈。與作者結(jié)識(shí)交往二十余年,同在教育戰(zhàn)線,同在一個(gè)黨派,同任人大代表,同有一番感觸。寫是要白紙黑字落下實(shí)證的,是有邏輯條理的,是需嚴(yán)謹(jǐn)思考的。寫作使人精確,寫作使人有沉思的習(xí)慣,來克服浮躁情緒。不寫,人的思維習(xí)慣不會(huì)嚴(yán)謹(jǐn);不寫,人對(duì)事情的看法會(huì)變得僵化,甚至主觀。柏拉圖在《斐德羅篇》中曾記載了斐德羅與蘇格拉底的一段對(duì)話。蘇格拉底把“伴隨著知識(shí)的談話,寫在學(xué)習(xí)者的靈魂上”的人,比喻成為“真正耕種的人”。“他會(huì)把他的種子播種在文字的花園里,這是打比方,以一種消遣的方式寫作,不斷地收集一些材料,既可以作備忘錄,又可以防止‘老年健忘’,也被后來同路人借鑒。”

  朱永新正是這樣熱衷在浩瀚書海里勤勞耕種的人。他的筆耕不綴在我們這一代人中是出了名的?!敖裉焓侨舜箝]會(huì)休息日。本來想好好睡個(gè)懶覺,但是早晨5點(diǎn)半還是醒來了,想到那么多的文字債務(wù),再也無法入眠。于是起床工作?!痹谄閸珧暄训馁F州貧困山區(qū)金沙縣的調(diào)研路途中,他廢寢忘食地看書,尋找自己的精神活力。沿途的湖光山色正如黑夜里的艷麗色彩,只管視而不見。保持思考與寫作的熱情,這難道不正是朱永新所追求的“幸福完整的教育生活”嗎?

  “而今陌上花開日,應(yīng)有將雛舊燕知?!倍嗌倨降比叩墓ぷ魃钣涗洝段以谌舜筮@五年》,洋溢著那一腔參政為民熱情,蘊(yùn)含著那一往教育深情。

作者:周洪宇     責(zé)任編輯:楊宗麟