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施杰:士不可不弘毅

發(fā)布時(shí)間:2015-08-28  來源:民進(jìn)四川省委會(huì)

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2011年12月,省直工委主委施杰被全國普法辦和中央電視臺(tái)聯(lián)合評(píng)選并授予CCTV2011“12?4年度十大法治人物”稱號(hào)。

  施杰,法學(xué)碩士、高級(jí)律師,國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人;全國政協(xié)第十一、十二屆委員會(huì)委員;民進(jìn)四川省委常委、省直工委主委;四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長;公安部特邀監(jiān)督員。

  2001年被司法部授予首屆“全國法律援助先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào);2005年被中華全國律師協(xié)會(huì)授予 “全國優(yōu)秀律師榮譽(yù)稱號(hào)”;2011年被授予全國“各民族黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào);同年被全國普法辦和中央電視臺(tái)聯(lián)合評(píng)選并授予“12?4年度法治人物”稱號(hào)。2014年被評(píng)為“第四屆全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。

  先后向兩會(huì)遞交提案、社情民意等共計(jì)80余份,多個(gè)提案得到貫徹落實(shí)。2010年,《關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛類新罪名的建議》(醉駕入刑)受到高度重視并切實(shí)實(shí)行;2012年《關(guān)于推進(jìn)集體談判制度建立的建議》提案被評(píng)為十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。

  一起慘烈的車禍,引起了情理與法律的碰撞,也引起了身為律師的施杰深刻的反思。醉駕入刑的提案,成為他奔走呼號(hào)的目標(biāo)。當(dāng)危險(xiǎn)駕駛罪正式寫入刑法后,施杰的名字與這條法規(guī)一樣,讓眾多百姓耳熟能詳。

  多年來,施杰以其堅(jiān)定的政治信念和法治信仰,扎根于法治建設(shè)第一線,為維護(hù)公平和正義竭盡心力。在做好法律工作的同時(shí),他還充分利用參政議政平臺(tái),積極參與社會(huì)公益事業(yè),努力踐行著民進(jìn)人的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

  參政履職 傳遞法治正能量

  2008年春天,施杰成為全國政協(xié)第十一屆委員會(huì)委員。五年里,他共向大會(huì)提交提案八十余件,因針對性強(qiáng)、操作性高而備受各方關(guān)注,其中十余份已對國家相關(guān)部門決策起到了實(shí)質(zhì)性的影響。

  時(shí)光回到2008年冬天的成都,孫偉銘無證醉酒駕車越過雙實(shí)線與四車相撞,造成四死一重傷,慘案震驚全國。成都中院一審將其判處死刑,罪名是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”。 參與此案相關(guān)工作的施杰認(rèn)為,我國作為成文法國家,法官斷案,必先援法條,不能超越或類推現(xiàn)有的法律規(guī)定斷案。孫偉銘的行為所造成的后果的確非常嚴(yán)重,對社會(huì)公眾來說,即使依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定處以法定最高刑也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要解決此案所面臨的兩難困境,只能依靠刑法不斷修正來實(shí)現(xiàn)。

  案件落幕后,施杰并沒有停下對醉駕定罪量刑的思索。有沒有辦法既能最大程度的保護(hù)他人的生命財(cái)產(chǎn)安全,又能有效的扼制醉駕行為的發(fā)生? 那段時(shí)光的施杰,承載了太多的激情和熱忱,查閱書籍資料、收集國外經(jīng)驗(yàn),馬不停蹄地四處調(diào)研。他與刑法學(xué)專家進(jìn)行深入探討,與公檢法等實(shí)務(wù)部門同志進(jìn)行廣泛交流,也多次向醫(yī)學(xué)專家請教醉酒的生理心理反應(yīng)。2010年3月,施杰正式向全國政協(xié)提交了“關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛類新罪名的建議”提案,建議立法機(jī)關(guān)在刑法中增加“危險(xiǎn)駕駛罪”罪名。

  僅在五個(gè)月之后,第十一屆全國人大常委會(huì)就采納了施杰的建議,將危險(xiǎn)駕駛罪寫入《中華人民共和國刑法修正案(八)(草案)》中,并向社會(huì)公開征集意見。草案公布,一石激起千層浪,有人高呼,這是重刑主義的“卷土重來”;有人質(zhì)疑,這是司法資源的“極大浪費(fèi)”;有人擔(dān)憂,在根深蒂固的傳統(tǒng)酒文化面前,法律亦“無能為力”。面對爭議和不解,施杰沒有放棄。為了讓更多的人理解、支持醉駕入刑,他樂此不疲地接受各大媒體的采訪,既在中央電視臺(tái)今日說法欄目中與知名社會(huì)法學(xué)家爭鳴論辯,也接受鳳凰衛(wèi)視一虎一席談強(qiáng)大陣容的挑戰(zhàn),舌戰(zhàn)群雄。

  一切的爭議終于在2011年2月25日沉寂了下來。《中華人民共和國刑法修正案(八)》公布,醉酒駕駛作為危險(xiǎn)駕駛罪正式納入刑法,并于2011年5月1日起正式施行。

  而今,醉駕入刑兩年有余,國人對于酒駕危害的認(rèn)識(shí)大為提高,開車不喝酒、酒后不開車也成為了新的酒文化內(nèi)涵和風(fēng)尚。因積極推動(dòng)“醉駕入刑”,施杰榮獲了由全國普法辦和中央電視臺(tái)聯(lián)合評(píng)選的“CCTV-2011年度十大法治人物”稱號(hào)。評(píng)委會(huì)授予他的頒獎(jiǎng)詞中,有這樣的一段話:“以對法律的理解和對民生的關(guān)注,努力履行法律工作者的崇高職責(zé);以一個(gè)提案促成一條法規(guī),讓生命不再罹難,讓悲劇不再上演?!边@是對施杰付出的努力最好的回報(bào)。

  針對校車安全事故頻發(fā),施杰在深入調(diào)研后向兩會(huì)遞交了《關(guān)于切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生安全上學(xué)的提案》,引起了各方的高度關(guān)注;針對民事案件久拖不判、久調(diào)不決的現(xiàn)象,施杰提交了建議明確規(guī)定民事案件調(diào)解期限的意見,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的親筆批示并轉(zhuǎn)最高人民法院辦理;2012年,他提交的“關(guān)于推進(jìn)集體談判制度建立” 的提案,獲得了十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng);最高人民檢察院主管的《方圓?律政》雜志亦特別授予他2012十大“精英律師——年度議政律師”光榮稱號(hào)。

  2013年,施杰光榮連任全國政協(xié)第十二屆委員會(huì)委員,繼續(xù)在參政議政的平臺(tái)上發(fā)揮自己的光和熱。

作者:     責(zé)任編輯:張禹