提高組織建設(shè)水平,筑牢多黨合作基石
民進(jìn)唐山市委根據(jù)民進(jìn)中央“組織建設(shè)年”活動(dòng)的要求,堅(jiān)持以政治交接為主線,以同心思想為引領(lǐng),精心打造了以主委掛帥,班子成員為核心,市委委員為主力充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)集體,全面推進(jìn)自身建設(shè),為在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的職能,建設(shè)高素質(zhì)參政黨提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)率先垂范
高層次、高水平、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。民進(jìn)唐山市委成立于1985年12月30日。現(xiàn)為第七屆委員會(huì),下設(shè)8個(gè)專門(mén)委員會(huì)。主委1人,副主委4人,委員21人。在主委、副主委中有博士3名,正縣級(jí)實(shí)職干部2名。
市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子注重思想建設(shè),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),帶頭履職盡責(zé),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,打造出朝氣蓬勃,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝聚力強(qiáng)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體。班子成員中諸多均是在各自專業(yè)領(lǐng)域里的領(lǐng)軍人物。主委楊方,副主委王黔平、張錦瑞是博士生和碩士生導(dǎo)師,承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)科研、教學(xué)項(xiàng)目,并獲得多項(xiàng)?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和教學(xué)成果獎(jiǎng)。班子成員每人都是參政議政的行家,撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告、提案、建議數(shù)量多、質(zhì)量高,多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示,并被有關(guān)部門(mén)采納。特別是2009年《關(guān)于古冶資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型的建議》,為唐山市委、市政府出臺(tái)支持古冶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的35條政策提供了充分的調(diào)研依據(jù),并于2013年4月助推古冶區(qū)獲得全國(guó)首批“獨(dú)立工礦區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。
在市委會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,唐山民進(jìn)各項(xiàng)工作走在唐山各民主黨派前列,贏得了會(huì)員的信任和擁戴,得到了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取,取得卓越成績(jī)。2012年民進(jìn)唐山市委被民進(jìn)中央授予“全國(guó)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)集體”,2013年榮獲“民進(jìn)全國(guó)宣傳思想工作先進(jìn)集體”,兩次榮立振興唐山集體二等功,連續(xù)多年榮獲省民進(jìn)參政議政特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng),唐山市政協(xié)提案工作先進(jìn)單位,唐山市委、市政府建言獻(xiàn)策金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。主委楊方為河北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,全國(guó)優(yōu)秀教師。2012年、2013年獲“中國(guó)僑界貢獻(xiàn)獎(jiǎng)-創(chuàng)新人才”和“中國(guó)僑界杰出人物提名獎(jiǎng)”,民進(jìn)中央“全國(guó)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”先進(jìn)個(gè)人,副主委王黔平、張錦瑞被評(píng)為唐山市勞動(dòng)模范,副主委盧品賢、王福燕連續(xù)多年評(píng)為唐山市優(yōu)秀縣級(jí)干部,張錦瑞、盧品賢、王福燕各兩次評(píng)為唐山市“十佳”政協(xié)委員。民進(jìn)唐山市委獲集體和個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)200余項(xiàng)。
二、健全基層組織結(jié)構(gòu),遴選培養(yǎng)優(yōu)秀人才
嚴(yán)格把好入會(huì)關(guān)口,不斷提升綜合素質(zhì)。近年來(lái),我們?cè)谀陜粼鲩L(zhǎng)率5%前提下,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展新會(huì)員。對(duì)申請(qǐng)入會(huì)人員的政治思想、學(xué)歷職稱、工作表現(xiàn)和社會(huì)影響等項(xiàng)綜合排隊(duì),遴選優(yōu)秀,把好入會(huì)質(zhì)量關(guān)。在教育、文化主界別70%基礎(chǔ)上,適度發(fā)展其他方面有代表性人士入會(huì)。截至2014年7月,有會(huì)員405人,平均年齡 53.3歲。其中具有高級(jí)職稱189人,占46.7%,中級(jí)職稱137人,占33.8%。博士14人,碩士38人。女會(huì)員216人,退休會(huì)員139人。與2007年相比,會(huì)員人數(shù)增81人,高級(jí)職稱增加87人。
為優(yōu)秀會(huì)員搭建平臺(tái),助推黨派干部實(shí)職安排。近年來(lái)民進(jìn)唐山市委與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)密切溝通,推薦優(yōu)秀會(huì)員作為人大代表、政協(xié)委員,努力落實(shí)黨派干部的實(shí)職安排?,F(xiàn)有省人大代表1人,省政協(xié)委員3人(常委1人),市人大代表4人(常委1人),市政協(xié)委員23人(副主席1人,常委4人),區(qū)人大代表5人(常委2人),區(qū)政協(xié)委員38人(副主席1人,常委7人)。29人在政府、政協(xié)、黨派機(jī)關(guān)任職,其中3人為正縣級(jí),2人為副縣級(jí),在唐山市各民主黨派中實(shí)職安排人數(shù)最多。使優(yōu)秀的年輕會(huì)員能夠在黨派的平臺(tái)脫穎而出,為多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、完善健全工作制度,激發(fā)基層組織活力
完善各項(xiàng)規(guī)章制度,密切聯(lián)系基層會(huì)員。今年市委會(huì)對(duì)原有工作制度,進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善,并集印成冊(cè)。形成民進(jìn)唐山市委會(huì)規(guī)章制度12項(xiàng),基層組織建設(shè)制度8項(xiàng),機(jī)關(guān)工作制度9項(xiàng),規(guī)范化的工作制度,更加密切了與基層組織和廣大會(huì)員的聯(lián)系。
加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),發(fā)揮樞紐窗口作用。唐山民進(jìn)機(jī)關(guān)有編制6個(gè),現(xiàn)有工作人員5名。2007年通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入機(jī)關(guān)科員1名,已成為正科級(jí),2014年下半年又將通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入機(jī)關(guān)科員1名,形成了合理的人才梯隊(duì)。機(jī)關(guān)人員少、隊(duì)伍精,主動(dòng)作為,勤奮工作。在市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮了樞紐、窗口的作用。每年策劃組織大型會(huì)員活動(dòng)20多次;保質(zhì)保量履行新會(huì)員發(fā)展程序,建立、管理會(huì)員檔案;收集會(huì)員社情民意,梳理政協(xié)委員提案;管理、更新唐山民進(jìn)網(wǎng)站,編輯《唐山民進(jìn)》季刊;宣傳報(bào)道唐山民進(jìn)市委和基層組織的活動(dòng),每年在各級(jí)媒體發(fā)稿100多篇。熱心誠(chéng)懇為會(huì)員服務(wù)。唐山民進(jìn)機(jī)關(guān)是一個(gè)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、高效率、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的集體。
深入總支、支部,激發(fā)基層組織活力。民進(jìn)唐山市委,現(xiàn)有4個(gè)總支,29個(gè)支部,1個(gè)小組。主委、駐會(huì)副主委和機(jī)關(guān)同志經(jīng)常深入基層,了解基層工作情況,參加、指導(dǎo)與支持基層組織開(kāi)展各具特色活動(dòng)。如:路北區(qū)總支發(fā)揮文化教育、人才薈萃的優(yōu)勢(shì),組織會(huì)員多次參加社區(qū)文藝演出等特色活動(dòng)。古冶區(qū)總支積極參加與配合民進(jìn)市委在古冶區(qū)的多次調(diào)研活動(dòng)。開(kāi)灤支部以打造“七型支部”為目標(biāo),支部活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范,建言獻(xiàn)策成果多次被民進(jìn)中央采納。唐山師范學(xué)院一支部、二支部開(kāi)展“團(tuán)結(jié)和諧、事?tīng)?zhēng)一流、雙崗建功”的主題活動(dòng),取得實(shí)效。河北聯(lián)合大學(xué)一支部積極撰寫(xiě)調(diào)研文章,多篇被省、市政協(xié)采納。河北聯(lián)合大學(xué)二支部會(huì)員年輕、學(xué)歷職稱高、有熱情、有愛(ài)心,他們與福星老年公寓結(jié)對(duì)子,定期義診,普及保健知識(shí)。開(kāi)平區(qū)支部為開(kāi)平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,受到區(qū)委、區(qū)政府表彰。豐潤(rùn)區(qū)支部會(huì)員積極參加各種形式的書(shū)畫(huà)、文藝活動(dòng),擴(kuò)大了民進(jìn)基層組織的社會(huì)影響。
四、加強(qiáng)會(huì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升組織整體素質(zhì)
我們給每一位會(huì)員提供參與會(huì)務(wù)活動(dòng)的機(jī)會(huì),精心謀劃會(huì)務(wù)工作。做到“每月有活動(dòng),季度有重點(diǎn),半年有交流,年終有總結(jié)”。會(huì)員們每年至少參加3次以上市委會(huì)組織的大型活動(dòng)。此外,結(jié)合會(huì)員的特點(diǎn),分年齡段、層次等組織會(huì)員參加不同形式、豐富多彩的會(huì)務(wù)活動(dòng)。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升素質(zhì),外出調(diào)研聚集人才。每年暑期組織骨干和新會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)和外出調(diào)研活動(dòng),這是團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員,提升整體素質(zhì)的有效方式。我們精心謀劃培訓(xùn)內(nèi)容,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,主委楊方親自講課,并聘請(qǐng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部主管部長(zhǎng)、市政協(xié)提案委、政策研究室主任等授課。2012年以來(lái),由主委帶隊(duì),基層組織負(fù)責(zé)人和骨干會(huì)員參加,在本省、外省市大型學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)5次。2013年7月組織骨干會(huì)員40多人赴錦州參觀遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館,8月組織近5年發(fā)展的新會(huì)員50余人赴鄂爾多斯、呼和浩特等地圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”調(diào)研。10月組織50余名基層組織負(fù)責(zé)人赴延安開(kāi)展“群眾路線教育同心行”實(shí)踐活動(dòng),與延安民進(jìn)共同舉辦“同心共圓中國(guó)夢(mèng)延安論壇”。2014年6月圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展組織市委會(huì)班子及部分骨干會(huì)員赴北京、天津調(diào)研,7月份組織 50多名骨干會(huì)員赴滄州、衡水考察調(diào)研。這些活動(dòng)開(kāi)拓了會(huì)員的眼界、提高了會(huì)員建言獻(xiàn)策的能力,也從中發(fā)現(xiàn)了參政議政的骨干人才。
發(fā)揮先進(jìn)示范帶動(dòng)作用,提升基層組織建設(shè)水平。近年來(lái),我們注重“抓兩頭、帶中間,樹(shù)先進(jìn)、共提高”。2013年9月開(kāi)灤支部等7個(gè)基層組織在“唐山民進(jìn)教師節(jié)大會(huì)”上做了基層工作交流發(fā)言。2014年7月路北總支等9個(gè)基層組織在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層組織建設(shè)工作總結(jié)交流會(huì)”上,介紹了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),起到了互相促進(jìn)、見(jiàn)賢思齊良好效果,推動(dòng)了基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。
五、組織建設(shè)中存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┗鶎咏M織活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)保障
唐山市部分區(qū)委、廠企院校統(tǒng)戰(zhàn)部為民進(jìn)基層組織每年?duì)幦〉搅藘汕е廖迩г顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。但還有相當(dāng)一部分支部沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。這是影響基層組織活動(dòng)的重要因素之一。
?。ǘ┟裰鼽h派后備人才儲(chǔ)備不足
與中共黨員干部相比,民主黨派后備人才儲(chǔ)備明顯不足。同時(shí)民主黨派干部向外交流的平臺(tái)較小,嚴(yán)重影響民主黨派干部的培養(yǎng)與進(jìn)步。
(三)民主黨派年輕會(huì)員的綜合素質(zhì)需要提升
民主黨派成員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大改變,其中,中青年人不斷增加,不乏高學(xué)歷、高職稱。然而,年輕會(huì)員普遍存在專業(yè)知識(shí)較豐富,但社會(huì)閱歷膚淺,政治敏感性不高,參政議政與民主監(jiān)督的能力不強(qiáng),自身的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)。
總之,我們將以此次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),基層組織建設(shè)”主題活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立先進(jìn)典型。充分發(fā)揮市委會(huì)帶頭、引領(lǐng)作用,不斷增強(qiáng)基層組活力,提升會(huì)員整體素質(zhì)。同心、聚智、團(tuán)結(jié)、發(fā)展,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民進(jìn)基層組織先進(jìn)典型,建設(shè)高素質(zhì)的參政黨而努力奮斗。