近日，為了說明高校招生計(jì)劃分配的不均衡，全國(guó)人大代表、河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院董事長(zhǎng)李光宇列舉了一組數(shù)據(jù)：2013年，河南75.8萬(wàn)名考生，有85個(gè)北大名額，錄取率是0.01%，北京7.3萬(wàn)名考生，擁有226個(gè)名額，錄取率為0.31%，差距較大。為此，他呼吁按各省考生人數(shù)分配重點(diǎn)大學(xué)錄取名額，對(duì)重點(diǎn)高校每年在河南等中西部省份提高的招生比例予以明確，并將完成情況進(jìn)行公示。

　　那么，高校招生計(jì)劃該怎么分配？高校自主招生權(quán)如何行使？高考改革的重點(diǎn)到底在哪里？連日來，隨著代表委員對(duì)高考制度改革談?wù)摰牟粩嗌钊?，教育公平的熱點(diǎn)話題也逐漸從考什么、怎么考，轉(zhuǎn)向了招多少、如何招等更深更廣的問題。

　　招生計(jì)劃如何分配？

　　“四位一體”，動(dòng)態(tài)平衡

　　招生計(jì)劃該如何分配，如何縮小各地錄取率差距，一直是社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問題。在今年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁明確表態(tài)，要在招生計(jì)劃分配上進(jìn)一步彰顯教育公平：“2015年，新增本科招生計(jì)劃全部安排給高等教育資源相對(duì)缺乏、升學(xué)壓力較大的中西部和人口大省，進(jìn)一步縮小錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距?！?/p>

　　實(shí)際上，2014年9月出臺(tái)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的第一項(xiàng)主要任務(wù)也已明確提出，要綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國(guó)家招生計(jì)劃編制辦法。

　　對(duì)于該按人口數(shù)還是按考生數(shù)來分配招生計(jì)劃的問題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林表示，無(wú)論是按人口基數(shù)分配，還是按照高考報(bào)名人數(shù)的基數(shù)分配，都是有利有弊的，要具體省份具體分析；應(yīng)先按照國(guó)家要求，首先從調(diào)整招生計(jì)劃入手，把各省的高考錄取率之間的差異縮小，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，然后再視情況做進(jìn)一步調(diào)整改革。

　　全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇認(rèn)為，在招生計(jì)劃的分配上既不能搞絕對(duì)平均主義，僅僅簡(jiǎn)單地以人口基數(shù)分配，也不能一味強(qiáng)調(diào)按歷年傳統(tǒng)計(jì)劃投放。要綜合考慮各種因素，做到“四位一體”，第一是總?cè)丝跀?shù)基數(shù)；第二是考生的基數(shù)；第三是當(dāng)?shù)亍?85”高校、重點(diǎn)高校數(shù)量，少的地方就多投一點(diǎn)，多的就相應(yīng)少投一些；第四是歷年的投放數(shù)。他建議，可以根據(jù)各個(gè)省份、各個(gè)高校的實(shí)際情況，把這四個(gè)因素按照100分的總分進(jìn)行權(quán)重分配，建立數(shù)學(xué)模型，再綜合各年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)平衡。