原標(biāo)題：讓人民群眾在每一個司法案件中 感受到公平正義

　　十二屆全國人大三次會議江蘇代表團3月12日下午舉行全體會議，審議關(guān)于修改立法法的決定草案，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。全國人大常委會副委員長嚴(yán)雋琪，江蘇代表團團長羅志軍，副團長李學(xué)勇、蔣定之、張衛(wèi)國、蔣宏坤、張艷、史和平參加審議。張艷主持全體會議。

　　最高人民法院副院長奚曉明、江蘇省高級人民法院院長許前飛，最高人民檢察院政治部主任王少峰、江蘇省人民檢察院檢察長徐安等，分別受最高人民法院和最高人民檢察院委托，到會聽取審議意見。

　　李小敏代表說，兩高報告通篇貫徹中央決策部署、體現(xiàn)社會主義法治理念、落實司法體制改革要求，彰顯了守好社會公平正義最后一道防線的堅定決心和信心。過去一年，兩高在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行職責(zé)，依法公正審理案件，堅決依法糾正一批重大冤假錯案，在推進司法公正上邁出堅實步伐；有序推進司法體制改革試點、重點改革任務(wù)和涉法涉訴信訪改革，司法體制改革取得良好開局；堅持從嚴(yán)治警，規(guī)范司法行為，懲治司法腐敗，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。在新的起點上，希望兩高緊緊圍繞以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，在法治建設(shè)中更好發(fā)揮職能作用，大力不懈推進公正司法；在司法體制改革中更好發(fā)揮主體作用，及時出臺配套政策措施并切實落到實處；在平安建設(shè)中更好發(fā)揮保障作用，依法維護國家安全、懲治違法犯罪、化解矛盾糾紛；在政法隊伍建設(shè)中更好發(fā)揮示范作用，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的隊伍。

　　蔣宏坤代表說，過去一年，兩高忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，展現(xiàn)大局意識、服務(wù)改革發(fā)展有新作為，展現(xiàn)改革精神、推進公正司法有新進展，展現(xiàn)務(wù)實作風(fēng)、加強隊伍建設(shè)有新成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力司法保障。兩高堅持司法為民，要適應(yīng)新常態(tài)，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供更強有力保障；要做到以人為本，依法維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，把服務(wù)群眾貫穿于法檢工作全過程；要增強司法公信力，為社會提供公正的司法保障、司法服務(wù)和司法救濟，讓老百姓在每一個司法案件中感受到公平正義；要確保公開透明，更加自覺地接受人大和人民群眾的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。建議兩高在密切聯(lián)系代表上有創(chuàng)新，進一步拓寬聯(lián)系人大代表的渠道，讓代表更多地了解、支持法檢兩院的工作；在加強隊伍建設(shè)上出硬招，出臺有力措施完善職業(yè)保障機制、提高司法人員待遇，提升司法人員的職業(yè)歸屬感、尊嚴(yán)感和使命感。

　　許前飛代表說，今年的兩高報告亮點很多，一是充分體現(xiàn)法治理念，二是有效推進司法改革，三是高度關(guān)注民生問題，四是反腐工作卓有成效。過去的一年，兩高準(zhǔn)確把握十八大以來黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的總體要求，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，在穩(wěn)步推進司法改革的進程中找到破解難題的路徑措施，各項工作取得了較好的成效，向全國人民交了一份令人滿意的答卷。兩高是全面推進依法治國的主力軍，建議兩高加快建立符合法官檢察官職業(yè)特點的評價機制，科學(xué)合理確定法官檢察官的員額和飽和工作量，取消所有針對法官的考核、通報、排名；加快建立符合法官檢察官職業(yè)特點的保障機制，取消法官檢察官的行政級別，按業(yè)績、年資確定法官檢察官待遇，更加重視尊重和善待法官檢察官。

　　徐安代表說，兩高報告充分體現(xiàn)全面推進依法治國的總要求，積極回應(yīng)人民群眾的期待，突出反映司法職能服務(wù)大局的作用和堅持司法公正的亮點。檢察機關(guān)在全面推進依法治國中應(yīng)更好發(fā)揮職能，一要強化法律監(jiān)督職能，解決不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，嚴(yán)防冤假錯案發(fā)生。二要加大依法反腐力度，推進查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪深入開展，推進職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級。三要圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的問題加強監(jiān)督，進一步增強司法為民理念，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪，保障民生幸福。建議加強調(diào)研，明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的方式、程序和范圍，以及開展行政行為檢查監(jiān)督的程序方式；及時制定法官、檢察官和司法輔助人員職級薪酬制度，并對現(xiàn)有司法人員分類管理及轉(zhuǎn)崗過渡加強指導(dǎo)。

　　周素明代表說，實現(xiàn)司法公正，要加快司法體制改革，推進嚴(yán)格依法辦案，杜絕各種違規(guī)失范現(xiàn)象，鞏固法治生命線。要落實辦案責(zé)任，建議借鑒企業(yè)卓越績效管理理念，建立健全“點線面”多角度、全方位的案件質(zhì)量控制體系和錯案責(zé)任的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、糾正、追究機制，倒逼司法人員嚴(yán)格司法、公正司法。要優(yōu)化資源配置，將優(yōu)質(zhì)審判、檢察資源配置到司法辦案第一線，明確辦案職責(zé)和司法流程再造，不斷提高司法效率。要加強監(jiān)督管理，建立“以案件質(zhì)量評估體系為依托、以激勵機制為杠桿”的工作考核機制，將司法人員工作實績與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升和薪酬設(shè)定相結(jié)合，充分調(diào)動司法人員積極性。

　　曹勇代表說，全面推進依法治國，需要加強公檢法的自身建設(shè)，需要加強公檢法的相互制約監(jiān)督，也需要全社會的廣泛參與。要在強調(diào)提高違法成本的同時，重視降低依法辦事的成本，方便人民群眾享受政府提供的司法服務(wù)，促進群眾提高司法意識、養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣。李晴代表建議，法檢應(yīng)進一步加強對打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究和指導(dǎo)，及時制定出臺相關(guān)司法解釋或者有關(guān)辦理意見，提升網(wǎng)絡(luò)治理的力度。崔鐵軍代表建議，逐步將信訪制度完全納入公檢法的法律范疇，以避免濫用信訪制度獲得不合理的利益，提高公檢法公信力，維護法律尊嚴(yán)。要正確處理好媒體輿論特別是網(wǎng)絡(luò)媒體對人民法院和檢察院辦案的影響，嚴(yán)格依法辦案。孫飄揚代表說，破解執(zhí)行難，要逐步將執(zhí)行與審判權(quán)進行適當(dāng)分離，加快社會信用體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)查控機制，做好失信被執(zhí)行人的行為甄別和證據(jù)采集。避免冤假錯案，要加快推進以審判為中心的訴訟制度改革。何健忠代表說，法院要進一步強化案件執(zhí)行，兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益，通過綜合運用財產(chǎn)申報、失信被執(zhí)行人黑名單、限制高消費、限制出境、聯(lián)合信用懲戒等制度措施與威懾機制，促使被執(zhí)行人主動履行債務(wù)，依法準(zhǔn)確適用罰款、拘留等強制措施以及刑罰措施，堅決制裁暴力抗拒、規(guī)避、妨礙、消極協(xié)助執(zhí)行等行為。