盛小云:別讓“白看戲”裹住文化消費(fèi)的手腳
盛小云委員
本報(bào)特派記者薛卿北京報(bào)道 3月3日,全國政協(xié)委員盛小云向大會(huì)提交提案,提出要正確處理免費(fèi)與收費(fèi)兩種演藝服務(wù)的關(guān)系,逐步培育健康的農(nóng)村演藝文化市場。
盛小云介紹,數(shù)據(jù)顯示,我國文化消費(fèi)的潛在規(guī)模約為4.7萬億元,而現(xiàn)在實(shí)際文化消費(fèi)規(guī)模剛過1萬億元,缺口達(dá)到3.7萬億元;我國城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)占可支配收入的比重近年來一直處于5%左右,廣大農(nóng)村居民的文化消費(fèi)則更低。而歐美發(fā)達(dá)國家文化消費(fèi)占家庭消費(fèi)的比例高達(dá)30%左右,這證明我國文化市場的潛力和發(fā)展空間很大。
在盛小云看來,當(dāng)前,在新常態(tài)下,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要性日益加重。這其中,文化消費(fèi)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是一個(gè)新的消費(fèi)增長點(diǎn)。特別是鄉(xiāng)村文化消費(fèi),由于基點(diǎn)低,因而具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“過去提倡‘送戲下鄉(xiāng)’,很有必要,這是公共文化服務(wù)的重要形式,需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。但由于‘送戲下鄉(xiāng)’多為免費(fèi),也帶來一些弊端。”盛小云說,一方面由于是政府買單,或由演藝單位承擔(dān),現(xiàn)在專業(yè)演藝團(tuán)體多數(shù)已經(jīng)改制為企業(yè),因此這種文化產(chǎn)品供給方式為政府和演藝單位帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),難以形成持續(xù)、長期、普遍的供給機(jī)制。
另外,盛小云認(rèn)為,養(yǎng)成“白看戲”的習(xí)慣,這對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村觀眾良好的消費(fèi)意識(shí)和長久的消費(fèi)習(xí)慣是很不利的。在文化市場發(fā)展的初期,更需要建立健全加強(qiáng)文化產(chǎn)品供給與促進(jìn)文化消費(fèi)并重的政府扶持機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式和途徑。要破除公益性“送戲下鄉(xiāng)”一律免費(fèi)的偏頗觀念,“公益性”并不等同于“免費(fèi)”,要針對(duì)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)水平的人群,區(qū)別對(duì)待。
為此,盛小云建議,政府在繼續(xù)堅(jiān)持和完善“送戲下鄉(xiāng)”等免費(fèi)公共文化服務(wù)形式的同時(shí),加快建立起以社區(qū)、村為基本單位的文化產(chǎn)品供給和消費(fèi)的可持續(xù)模式,通過這種文化產(chǎn)品長久供給和政府的合理補(bǔ)貼,提高文化產(chǎn)業(yè)的供給效率,有效地培育鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的文化消費(fèi)習(xí)慣,從而隨著未來居民可支配收入的不斷提高,實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)的同步增長。
而在文化產(chǎn)品供給形式上,盛小云建議政府盡快構(gòu)建起公共文化產(chǎn)品的多元供給格局。一方面通過合作、委托、承包、招標(biāo)采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼等多種方式向具備資質(zhì)的私營組織、社會(huì)組織、專業(yè)演藝團(tuán)體購買公共文化服務(wù)項(xiàng)目,讓農(nóng)民享受免費(fèi)或優(yōu)惠的公共文化服務(wù);另一方面出臺(tái)鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)私營組織、社會(huì)組織和專業(yè)演出團(tuán)體積極開展多種形式的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng),豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給的內(nèi)容和服務(wù)形式,滿足農(nóng)民多層次多樣化的文化消費(fèi)需求。