委員談?wù)\信:加快配套法規(guī)建設(shè) 完善黑名單制度
今年春晚小品《扶不扶》中的臺詞 “人倒了還可以扶起來,人心倒了可就扶不起來了”引起了廣泛共鳴。誠實(shí)守信是社會文明進(jìn)步的要素,是維系社會正常秩序的基本準(zhǔn)則。過去,誠實(shí)守信一直作為中華民族的傳統(tǒng)美德被人們傳頌,可當(dāng)下,社會失信現(xiàn)象卻越來越嚴(yán)重。
李克強(qiáng)總理在政府工作報告中專門提到了社會信用體系不健全這一問題。在此次政協(xié)會議上,全國政協(xié)委員們針對社會信用體系建設(shè)展開了熱烈地討論。
委員們認(rèn)為,出現(xiàn)誠信缺失的原因是多方面的,表面看是由道德滑坡造成的,但更深層次的因素,既有社會轉(zhuǎn)型、市場缺陷、機(jī)制不完善和誠信道德教育缺失的影響,也有信用體系建設(shè)不完善、法律法規(guī)不健全等原因。
首先是誠信道德教育跟不上形勢的發(fā)展,沒有形成“誠實(shí)為榮,失信為恥”的社會風(fēng)氣,誠實(shí)守信在一些人心目中已成為“無用的別名”,認(rèn)為“誰誠信誰就是傻子”。
全國政協(xié)委員、中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心主任曹義孫接受中國網(wǎng)記者采訪時表示,人的普遍價值觀來自于家庭,來自于每個人的兒童時期,所以兒童時期的家庭教育是至關(guān)重要的,社會應(yīng)該在這個方面有所加強(qiáng)。通過教育機(jī)制,使人們擁有誠信的觀念,但還是會有一部分人是不信任別人的,所以需要制度建設(shè)?!斑@個制度建設(shè)就是使人愿意誠信待人做事,使這樣的人有保障,比如一旦因?yàn)樾湃蝿e人吃了虧,他能得到補(bǔ)償。”曹義孫說。
另一方面,在現(xiàn)實(shí)生活中,失信行為往往不能受到應(yīng)有的懲罰,或處罰太輕,缺少有效的懲罰機(jī)制,造成失信者有利可圖,即失信成本太低。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)院教授羅永章發(fā)現(xiàn),在法律訴訟中缺乏誠信的情況非常嚴(yán)重,當(dāng)事人惡意訴訟、向法庭提供虛假證據(jù)的行為屢見不鮮。
如何來改變誠信缺失這種狀況?羅永章提出了《關(guān)于建立民事訴訟中的誠信評價及記錄系統(tǒng)的提案》。他呼吁國家懲治造假的制度健全起來,將司法誠信延伸到社會生活的其他領(lǐng)域,和人文信息、納稅記錄、司法記錄、信貸記錄等內(nèi)容相結(jié)合,建立綜合信用檔案。”
可喜的是,今年1月份,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,要求制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),逐步消除“信息孤島”。
對此,全國政協(xié)委員、律師劉紅宇認(rèn)為,征信體系的最終完善就是要盡快實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息共享機(jī)制,完善黑名單制度,讓“黑心商”、“老賴”、“假摔者”一處違規(guī),處處受限。