加大民生投入

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。來(lái)自農(nóng)村的上官吉慶代表說(shuō)，農(nóng)村的小康是整個(gè)國(guó)家小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前提供給農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)還是比較少，與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要相比差距太大?！敖ㄗh財(cái)政支出進(jìn)一步加大對(duì)‘三農(nóng)’和節(jié)能環(huán)保的投入，并向廣大西部地區(qū)傾斜。”他說(shuō)。

江凌代表建議，中央要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療、教育等民生保障的財(cái)政支持力度。

何麗霞代表說(shuō)，預(yù)算報(bào)告提到2014年要“擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源”，實(shí)際上目前不只是農(nóng)村，包括城市教育資源，尤其是公共教育資源都十分匱乏。建議不僅要擴(kuò)大農(nóng)村的教育資源，也要擴(kuò)大城市教育資源，這樣也與我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)相適應(yīng)。

王錚代表說(shuō)，預(yù)算報(bào)告應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展和教育公平。一是改進(jìn)預(yù)算編制方式，按照教育法對(duì)教育投入的規(guī)定，將教育預(yù)算安排內(nèi)容集中逐條列出，便于審議。二是加大教育轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行力度，特別是加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育轉(zhuǎn)移支付力度。三是加強(qiáng)對(duì)教育附加費(fèi)的管理，將其列入政府預(yù)算并加強(qiáng)支出監(jiān)督。四是提高教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，將資金績(jī)效審計(jì)工作納入預(yù)算管理工作鏈，針對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，使資金發(fā)揮更大實(shí)效。

張國(guó)暉代表建議，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要突出科學(xué)發(fā)展、突出改善民生。少安排一些小的專項(xiàng)，將財(cái)力集中于重大事業(yè)。原則上50萬(wàn)以下的項(xiàng)目，建議不在國(guó)家級(jí)預(yù)算中安排。

胡振鵬代表說(shuō)，當(dāng)前各類污染物排放量不斷增大，環(huán)保工作形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)環(huán)保資金的需求非常迫切，環(huán)保資金應(yīng)該高效使用。建議認(rèn)真研究資金使用方向，把今年環(huán)保資金統(tǒng)籌好、規(guī)劃好，切實(shí)提高資金的使用效益，把總理提出的“向環(huán)境污染宣戰(zhàn)”落到實(shí)處。

崔世平代表說(shuō)，編制預(yù)算解讀是很大進(jìn)步，建議列舉數(shù)字時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明理由。大氣治理要加大政府投入，加快淘汰落后產(chǎn)能，處理報(bào)廢設(shè)備。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究投入比例失衡，前沿研究投入嚴(yán)重落后于先進(jìn)國(guó)家，建議對(duì)科技評(píng)價(jià)體制進(jìn)行改革。

張國(guó)權(quán)代表建議，節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)可通過(guò)轉(zhuǎn)移支付支持貧困地區(qū)建設(shè)。