2008年換屆后的民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)，在參政議政方面提出“凝智聚力、發(fā)揮會(huì)內(nèi)會(huì)外兩方面的資源”的工作思路。恰逢2008年12月清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心（以下簡(jiǎn)稱研究中心）成立，該中心主任蔡繼明教授，同時(shí)也是民進(jìn)中央常委、民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。在聽(tīng)取了蔡繼明教授有關(guān)研究中心成立的宗旨和研究方向及運(yùn)行體制的匯報(bào)后，民進(jìn)中央決定將該中心作為民進(jìn)中央?yún)⒄�議政的咨詢機(jī)構(gòu)。為此，嚴(yán)雋琪主席親自出席了該成立大會(huì)并為研究中心揭牌。　

　　一、五年的工作總結(jié) 

　　五年來(lái)，會(huì)中央與研究中心圍繞參政議政主線，在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了卓有成效的合作： 

　　1、圍繞土地制度改革和土地法規(guī)修改建言獻(xiàn)策 

　　研究中心與會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及法制委員會(huì)多次組成聯(lián)合調(diào)研組，奔赴十多個(gè)省市就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地抵押與小產(chǎn)權(quán)房整治等多個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成的會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“關(guān)于加快農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)的提案”被評(píng)為民進(jìn)中央2010年度參政議政成果三等獎(jiǎng)；“關(guān)于修訂《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)的提案”被評(píng)為民進(jìn)中央2009年度參政議政成果二等獎(jiǎng)。蔡繼明主任代表民進(jìn)中央出席溫家寶總理與各民主黨派負(fù)責(zé)人座談會(huì)上有關(guān)土地制度改革的發(fā)言，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)�！�

　　2、為城市化道路的選擇提出可操作性的建議 

　　研究中心在對(duì)我國(guó)城市化多年研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)與會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的聯(lián)合調(diào)研，對(duì)大中小城市和小城鎮(zhèn)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，做出了定量的具有可操作性的分析，在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，蔡繼明主任代表民進(jìn)中央作了題為“加大統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的發(fā)言，其書面材料被評(píng)為民進(jìn)中央2010年度參政議政成果一等獎(jiǎng)。在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，蔡繼明主任又代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作了題為“完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策確保國(guó)家糧食安全”的發(fā)言。 

　　3、為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策 

　　研究中心與會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成聯(lián)合調(diào)研組赴泉州、溫州等地，就地下錢莊和中小企業(yè)融資問(wèn)題進(jìn)行多次調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成的“把扶持發(fā)展中小企業(yè)作為一項(xiàng)基本國(guó)策”的建議，部分內(nèi)容被“國(guó)務(wù)院發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新36條”所采納。 

　　4、為民進(jìn)中央?yún)⒄�議政提供宏觀經(jīng)濟(jì)分析背景 

　　研究中心還與民進(jìn)中央?yún)⒄�議政另一咨詢機(jī)構(gòu)上海社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合，邀請(qǐng)會(huì)外多位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為會(huì)中央?yún)⒄�議政提供大量背景材料。 

　　5、協(xié)助會(huì)中央社會(huì)服務(wù)部籌備海峽兩岸企業(yè)合作論壇 

　　研究中心還協(xié)助會(huì)中央社會(huì)服務(wù)部，共同擬定了海峽兩岸企業(yè)合作論壇的主題，并邀請(qǐng)著名學(xué)者做主題演講。 

　　二、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn) 

　　總結(jié)近五年的合作，主要有如下幾點(diǎn)體會(huì)： 

　　1、研究中心為會(huì)中央?yún)⒄�議政提供了高水平的理論支撐 

　　會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的一些提案，特別是由蔡繼明主任組織起草的重要提案，大都建立在研究中心扎實(shí)的理論研究基礎(chǔ)上。比如，“關(guān)于大幅度提高我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的建議”，大量吸收了蔡繼明主任的碩士論文（《地租的價(jià)值基礎(chǔ)》，1985年）和博士論文（《壟斷足夠價(jià)格論》，1990年）的研究成果；而“關(guān)于我國(guó)假日制度改革的建議”，則是由“清華大學(xué)假日制度改革課題組”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)1年的研究才提出和最終完善的。 

　　2、研究中心成為會(huì)中央連接地方組織以及會(huì)外各界的紐帶 

　　自2008年以來(lái)，蔡繼明教授以研究中心主任和會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的雙重身份，帶領(lǐng)聯(lián)合調(diào)研組就經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，先后走訪了農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、計(jì)生委等部門，與政府部門進(jìn)行交流；先后赴重慶、四川、山西、江蘇、廣東、河北、河南、吉林、天津、北京、廣西等省市自治區(qū)，與地方民進(jìn)組織聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研；與河南新鄉(xiāng)市委市政府、廣西平果縣委縣政府、重慶農(nóng)村土地交易所簽訂了合作協(xié)議；與國(guó)家發(fā)改委共同舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議；承擔(dān)中共中央農(nóng)村工作辦公室交辦的重要課題，充分發(fā)揮了連接會(huì)中央與地方組織以及政府、學(xué)界和商界的紐帶作用。 

　　3、會(huì)中央為研究中心科研和人才培養(yǎng)開(kāi)拓了更廣闊的空間 

　　近5年來(lái)，會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和各部門對(duì)研究中心的工作給予了大力支持，除了嚴(yán)雋琪主席親臨研究中心成立大會(huì)并為研究中心揭牌之外，羅富和常務(wù)副主席還撥冗出席了研究中心與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合舉辦的“中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際合作論壇”。參政議政部及其他部門，對(duì)研究中心與會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的聯(lián)合調(diào)研及相關(guān)研究也都給予多方面的支持。會(huì)中央的支持不僅有助于研究中心的科研成果能夠更貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，使相關(guān)的政策建議更具有可操作性，而且有助于研究中心人才培養(yǎng)更加適應(yīng)社會(huì)的需要。 

　　三、今后進(jìn)一步加強(qiáng)合作的方向和領(lǐng)域 

　　除了按照既定方向在上述幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)中央與研究中心的合作之外，建議開(kāi)辟如下新的合作領(lǐng)域 

　　1、共建清華大學(xué)國(guó)土資源研究院 

　　土地（包括礦產(chǎn)資源）既是制約我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，又是社會(huì)矛盾集中爆發(fā)的領(lǐng)域。研究中心正在和國(guó)土資源部協(xié)商共建清華大學(xué)國(guó)土資源研究院。研究院的建立，將為會(huì)中央?yún)⒄�議政提供一個(gè)新的平臺(tái)和支撐。建議會(huì)中央給予關(guān)注和大力支持。 

　　2、共建中國(guó)中小企業(yè)學(xué)會(huì) 

　　就業(yè)是民生之本，而80%左右的就業(yè)崗位將由中小企業(yè)提供。研究中心也聯(lián)系了國(guó)內(nèi)50余家高校和科研機(jī)構(gòu)，正在籌建“中國(guó)中小企業(yè)學(xué)會(huì)”，旨在推進(jìn)完善我國(guó)中小企業(yè)立法，提供促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，為中小企業(yè)提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。學(xué)會(huì)成立后，也將為會(huì)中央?yún)⒄�議政開(kāi)辟一個(gè)新的領(lǐng)域，同樣希望會(huì)中央為學(xué)會(huì)的申報(bào)提供支持和幫助。 

　　3、聯(lián)合指導(dǎo)博士后 

　　為提高會(huì)中央?yún)⒄�議政的能力和專業(yè)水平，建議會(huì)中央與研究中心聯(lián)合招聘博士后，圍繞會(huì)中央?yún)⒄�議政重大課題開(kāi)展專項(xiàng)研究，初期每年3-5名（每名每年5萬(wàn)經(jīng)費(fèi)），實(shí)行兩年后可在會(huì)中央建立博士后工作站。這樣既解決了專職研究人員編制短缺問(wèn)題，又開(kāi)創(chuàng)了高端人才培養(yǎng)的新模式。