高質量建言成果是怎樣“煉”成的?

——民進中央2024年參政議政年會綜述

發(fā)布時間:2024-12-04
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  11月13日至14日,民進中央2024年參政議政年會在武漢召開。會上,一組組數(shù)據(jù),一系列創(chuàng)新做法亮點紛呈,民進中央從專門委員會到省級組織曬出了一年來的參政議政“成績單”。一天半時間里,從交流發(fā)言、專題報告到分組討論,來自全國各地的民進人聚焦參政議政如何參到點子上、議到關鍵處,促進參政議政成果轉化展開了熱烈的交流討論。

  ■圍繞中心、服務大局 參政議政成果豐碩

  回顧過去一年,民進全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“學思想、強根基、重履職、建新功”的要求,扎實推進履職能力建設,一組組翔實的數(shù)據(jù)見證了這一年的豐碩成果——

  “截至2024年10月底,民進中央?yún)⒓狱h外人士座談會、調(diào)研協(xié)商座談會等會議協(xié)商活動5次,報送書面建議11份;提交黨派提案46件、界別提案28件、個人或聯(lián)名提案276件,其中15件入選全國政協(xié)重點提案;扎實開展年度重點考察調(diào)研,全會共計785人次赴441家企事業(yè)單位開展調(diào)研,召開179場座談交流會;開展對口江西的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作,先后赴9個地市開展調(diào)研12次,形成系列議政建言成果;收集社情民意信息8087篇,同比增長22%……”

  參政議政是民主黨派履職盡責的第一要務和職責所在。圍繞中心、服務大局,參政議政要瞄得準,更要說得對,如何讓協(xié)商建言更加有力?民進中央主席蔡達峰指出,民進在新時代新征程上履行好參政議政職能,要增強責任意識,把握政治要求,增強責任感,深刻領會中國新型政黨制度“制度效能”“著力點”和“積極作用”的含義,落實“更好履職盡責”的要求;要全面發(fā)揮作用,綜觀總體布局,聚焦政治建設,致力于把政治要求與各領域任務相結合,體現(xiàn)黨派建言的獨特作用,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,體現(xiàn)發(fā)揚民主和增進團結相互貫通的政治效果。

  提高參政議政質量的關鍵之一在于選好題。今年,民進中央首次開展調(diào)研課題備案工作,印發(fā)《關于開展調(diào)研課題備案增進協(xié)同聯(lián)動共享的通知》,意在鼓勵民進省級組織、民進中央專委會、民進會員中的全國人大代表和政協(xié)委員聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題,積極開展調(diào)查研究,為議政建言提供支撐。共收集并備案課題316項,其中重大課題11項、重點課題72項、常規(guī)課題233項。

  選題精準,調(diào)研過程更緊密圍繞著課題核心展開,增強了履職成果的可預期性,促進了聯(lián)合調(diào)研和資源共享,提高了調(diào)研質量和成果應用。一年來,民進各省級組織、民進中央相關專委會,深入一線調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,做好課題結題、成果轉化等相關工作,截至目前,共完成調(diào)研報告、相關材料520篇,結題率達到100%。

  ■健全制度機制 保障履職更高效

  持續(xù)增強履職能力,是參政黨所面臨的一個恒久不變的重要課題——

  “支持和保障專委會將專業(yè)特長、資源網(wǎng)絡、社會影響力轉化為民進參政議政的特色和優(yōu)勢;加強與智庫單位的聯(lián)系,健全參政議政特邀研究員、信息員‘兩支隊伍’的工作機制,建立履職記錄,形成良性互動;開展參政議政工作調(diào)研,舉辦專項民主監(jiān)督工作培訓班等,促進工作經(jīng)驗交流和履職能力提升……”

  一項項切實舉措背后,是民進堅持將制度建設貫穿于自身建設、履行職能全過程,更加注重組織協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升,以更完善的機制提升參政議政組織化水平的生動實踐。不僅讓專委會職能作用發(fā)揮更充分,讓履職活動與主題年建設相互促進,更促進了各項履職活動之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成了內(nèi)外聯(lián)系、上下聯(lián)動的良好機制。

  此外,鞏固提升品牌活動效能,創(chuàng)辦履職活動新平臺,是民進提高參政議政質量的重要抓手。

  從中國教師發(fā)展論壇、開明文化論壇、開明出版?zhèn)髅缴虾U搲?、長江保護與發(fā)展論壇、生態(tài)保護與綠色發(fā)展論壇到基礎教育改革座談會等,民進中央逐步形成了一系列品牌活動,在社會上持續(xù)發(fā)出民進“好聲音”。

  ■同題共答、上下聯(lián)動 凝聚民進整體合力

  反映社情民意信息是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,是社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。

  民進中央副主席何志敏指出,反映社情民意信息,要在大時代、大場景中找準“小切口”、捕捉信息點,力求“參在關鍵處、謀在正當時”。

  1356篇,采用率43.29%,是民進這一年在反映社情民意信息工作中取得的佳績——

  根據(jù)全國政協(xié)對反映社情民意信息工作的新要求,民進中央印發(fā)《關于進一步提高反映社情民意信息質量的通知》,并加強議政建言成果和社情民意信息“雙向轉化”,新增《民進信息(摘編)》刊型,豐富信息采用類型、提高信息采用數(shù)量。尤其是及時修訂參政議政成果獎勵辦法,建立民進中央委員履職記錄等措施,進一步激發(fā)了民進各級組織和廣大會員反映社情民意信息的積極性。

  集智聚力是高質量開展履職工作的重要保證,參政議政年會正是凝聚共識、交流經(jīng)驗、推動工作的重要平臺。

  “參政黨服務大局,要把大局所需與自身所長有機結合,把組織體系、界別特色和會員專長的優(yōu)勢緊密結合,把會內(nèi)外力量有機結合,形成整體力量。”蔡達峰強調(diào),民進中央要繼續(xù)提升統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和服務工作的能力,各省級組織、各專委會、各級機關要按照要求,結合實際,壓實責任,抓好落實,大家相互配合、加強聯(lián)動、形成機制,提高參政議政的工作水平。奮進新征程,體現(xiàn)新作為,以優(yōu)異成績迎接民進成立80周年。

作者:王慧文
責任編輯:張禹