案由：教育部等九部門印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，高度重視教師隊伍建設(shè)，在出臺的18條重要舉措中，關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的有3條，分別為“加強教師隊伍建設(shè)”“健全教師補充激勵機制”“提高縣中教師能力素質(zhì)”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)高中教師待遇低，已成為我國中西部地區(qū)縣域高中發(fā)展提升面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

　　建議：一、健全中西部地區(qū)縣中教育經(jīng)費保障機制。

　　縣中教育涉及教育公平、鄉(xiāng)村振興和促進共同富裕，縣中教育是國家和地方共同事權(quán)，應改變當前縣中經(jīng)費供給主要由縣級財政承擔的狀況，逐步提高中央和省級政府分擔縣中教育經(jīng)費的比例。

　　中央財政設(shè)立縣中振興專項經(jīng)費，加大對中西部地區(qū)、脫貧攻堅鞏固地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)縣中教育經(jīng)費專項轉(zhuǎn)移支付力度，專項用于新建高中建設(shè)經(jīng)費補助、化解債務，以及新招聘教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等。

　　適當提高高中生均公用經(jīng)費標準與學費標準。建議國家統(tǒng)籌測算高中教育成本，適當提高生均公用經(jīng)費標準。

　　參考義務教育盡快出臺高中課后延時服務經(jīng)費財政和家庭分擔制度。由于絕大部分縣中是寄宿制學校，在早晚自習、周末等時間經(jīng)常加班工作，工作量大于義務教育階段教師，但教師的額外工作缺少相應的補貼。建議國家參考義務教育標準，出臺高中課后延時服務經(jīng)費財政和家庭分擔制度，為縣中教師提供課后服務補貼。

　　二、提高中西部地區(qū)新入職縣中教師待遇保障水平。

　　強化邊疆縣、民族縣、脫貧攻堅鞏固縣高中學校新進教師“一攬子”待遇保障政策供給。建議國家為上述地區(qū)縣中新進教師設(shè)立為期3至5年的生活補貼；按照中央和省級政府出臺的保障性住房進校園政策，支持教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)，鼓勵和支持省、市、縣各級政府采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀畢業(yè)生。

　　三、確保中西部地區(qū)縣中教師工資待遇不低于當?shù)毓珓諉T的平均水平。

　　建議把縣中教師待遇不低于當?shù)毓珓諉T平均水平納入各級政府教育督導。

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