2017年銅川“兩會”期間，陜西省政協(xié)機(jī)關(guān)報《各界導(dǎo)報》的一篇題為《“提案王”精準(zhǔn)提案養(yǎng)成記》的報道在代表與委員中不脛而走，引起了大家的關(guān)注。報道中所寫的“提案王”就是政協(xié)銅川市第十四屆常委、民進(jìn)銅川市六屆委員會副主委兼秘書長侯小洲。

　　侯小洲，男，漢族，1970年12月生，陜西宜君縣人。大學(xué)文化程度，1997年8月加入中國民主促進(jìn)會，因?yàn)樗奶岚笖?shù)量多、質(zhì)量高，貼近民生民情，被媒體譽(yù)為“提案王”。2016年，他被民進(jìn)中央評為“民進(jìn)全國參政議政工作先進(jìn)個人”，被銅川市政協(xié)評為“優(yōu)秀政協(xié)委員”。他的參政議政事跡被收錄入陜西省政協(xié)“紀(jì)念人民政協(xié)成立65周年”而出版的《委員》一書。

生活中的“有心人”

　　2011年，對侯小洲來說，是不平凡的一年。這一年他當(dāng)選為民進(jìn)銅川市五屆委員會秘書長，這一年他被推薦為政協(xié)銅川市十三屆委員，這一年，他又當(dāng)選為政協(xié)常委。這意味著他的人生將翻開新的一頁。

　　“政協(xié)委員是一種特殊的政治身份，肩負(fù)著人們的重托和履行職責(zé)的義務(wù)。不僅僅是榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。委員作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到政協(xié)形象，關(guān)系到政協(xié)職能發(fā)揮的水平?！彼庾R到，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，履職擔(dān)當(dāng)，快速掌握參政議政本領(lǐng)刻不容緩。面對新行業(yè)、新領(lǐng)域，他年輕時那股刻苦學(xué)習(xí)、肯吃苦、不服輸?shù)摹瓣瘛眲庞只貋砹??！白x書百遍，其義自見”。他首先從書本中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)政協(xié)章程和委員職責(zé)，提高自身理論修養(yǎng)和觀察問題、分析問題、解決問題的能力；學(xué)習(xí)提案的規(guī)范寫法，為做好提案工作奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時，他還堅持向老委員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們?nèi)绾伟l(fā)現(xiàn)問題，如何撰寫提案，如何回復(fù)提案答復(fù)等等，使自己迅速掌握一件合格提案的正規(guī)流程，盡快進(jìn)入?yún)⒄巧?。另外，他堅持在生活中學(xué)習(xí)。“世上無難事，只怕有心人”。侯小洲恰恰就是一位“有心人”，不管走到哪里，他總是善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)。外出學(xué)習(xí)時，他發(fā)現(xiàn)同樣是新建城市，人家空中就沒有蜘蛛網(wǎng)般的管線，而同樣是新建的銅川南市區(qū)道路兩邊卻是各種管線交織，既影響城市美觀，又存在安全隱患，于是撰寫了《關(guān)于我市南市區(qū)各種管線下桿入溝的建議》，被列為市政協(xié)2013年1號提案，由郭大為市長親自督辦，已得到逐步落實(shí)。

　　侯小洲總有問不完的“為什么”和“怎么辦”，就是這樣一個“有心人”，為老百姓解決了不少難事，辦了不少好事實(shí)事。

委員中的“癡心人”

　　有人說，侯小洲是政協(xié)委員中的“釘子戶”，有人說侯小洲是政協(xié)委員中的“癡心人”，不管別人怎么說，他總是默默地用自己的實(shí)際行動詮釋著一個政協(xié)委員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。如何在政協(xié)這個平臺發(fā)揮好政協(xié)委員的優(yōu)勢和作用，是侯小洲當(dāng)選銅川市政協(xié)常委六年來一直努力的方向。

　　“只要能為老百姓解決問題，我就是跑斷腿也愿意?！边@是侯小洲常說的一句話。他提出的每一件提案都不是閉門造車、空穴來風(fēng)。提《關(guān)于調(diào)整包茂高速銅川川口至新區(qū)段超標(biāo)收費(fèi)的提案》時，他自己開車先后三次實(shí)地測量路程，兩次前往相鄰的三原、富平、涇陽縣收費(fèi)站路口查找原因，多次到市交通局、交警支隊(duì)、物價局、高速路指揮辦和西銅公司了解情況，掌握第一手資料。幾經(jīng)周折，問題卻一直沒有得到解決，有人勸他算了，可他“癡心”不改，一而再、再而三的撰寫提案，直到問題最終解決。為了讓自己撰寫的《關(guān)于提高全市公路限速標(biāo)準(zhǔn)的建議》有理有據(jù)，他開車前往西安、咸陽、渭南調(diào)研，獲取準(zhǔn)確詳實(shí)資料，有力的推動了全市三類19條26段道路的全面提速。提《關(guān)于維修銅川老區(qū)支巷道路的建議》時，他利用節(jié)假日，騎自行車歷時半個月，查看了銅川22條支巷道路破損情況，隨后前往市區(qū)住建局、交通局了解道路歸屬權(quán)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提出了維修老虎溝巷等10條破損嚴(yán)重支巷道路的建議，當(dāng)年就得到落實(shí)。針對銅川停車難現(xiàn)象，他撰寫《關(guān)于銅川建立立體停車庫加工廠并推廣使用立體停車庫的建議》，得到市政府重要領(lǐng)導(dǎo)肯定并被約談。

　　他不忘初心，用自己的行動踐行著自己的承諾；他“癡心”不改，認(rèn)準(zhǔn)的事情從不半途而廢。提案今年沒落實(shí)，他不氣餒也不放棄，而是用釘子般“鉆”的精神、“愚公移山”般的毅力和持之以恒的態(tài)度明年接著提，有的提案從提出到落實(shí)長達(dá)數(shù)年之久。在關(guān)于調(diào)整包茂高速銅川段不合理收費(fèi)現(xiàn)象中，他2012年第一次以提案形式提出，沒有落實(shí)后他又連續(xù)3年堅持提，2015年答復(fù)未果后又轉(zhuǎn)變思路，撰寫社情民意信息繼續(xù)提，終于引起全國30多家媒體的關(guān)注和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視，促使不合理收費(fèi)得到徹底解決奠定。銅川因煤而建、因煤而興，為祖國建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，資源枯竭后必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，為了讓后人銘記銅川發(fā)展史，他多次撰寫《關(guān)于建設(shè)銅川煤炭博物館和礦工雕塑的提案》，均得到落實(shí)。南市區(qū)是銅川的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，隨著各個部門的南移，常住人口也在不斷增加，可是城市功能不盡完善，群眾健身一直沒有體育場，他連續(xù)三年堅持提提案，2016年終于被政府列入議事日程，現(xiàn)在體育館已基本建成。

　　6年來，他撰寫市政協(xié)大會發(fā)言6篇、集體提案11件、個人提案58件，因選題精準(zhǔn)、調(diào)研扎實(shí)，所有提案均被立案。他提出的58件個人提案中，有9件被市政協(xié)列為重點(diǎn)督辦提案，有4件被列為市長督辦提案。一分耕耘一分收獲，辛勤的付出必將收獲豐碩的成果。侯小洲認(rèn)真調(diào)研的參政精神、鍥而不舍的參政態(tài)度、敢于直言的參政作風(fēng)多次得到銅川市委、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被市政協(xié)主席張應(yīng)龍稱贊為“銅川好人”和“銅川好委員”。他撰寫的《關(guān)于提高全市公路限速標(biāo)準(zhǔn)的提案》被銅川市政府和市政協(xié)評為“2014年優(yōu)秀提案”、《關(guān)于調(diào)整包茂高速銅川川口至新區(qū)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提案》被銅川市政府和市政協(xié)評為“2015年優(yōu)秀提案”，并被全國政協(xié)機(jī)關(guān)報《人民政協(xié)報》以《為群眾切身利益“錙銖必較”》為題刊登，將該提案作為優(yōu)秀提案予以宣傳。

老百姓的“貼心人”

　　侯小洲說自己是一個從山村走出來的農(nóng)家孩子，不管將來走多遠(yuǎn)，都不能忘了本。作為政協(xié)委員，他時刻不忘關(guān)心身邊的人和事。政協(xié)會議召開期間，他積極履行委員職責(zé)，建言獻(xiàn)策，撰寫提案。政協(xié)會議閉會期間，他勤觀察，忙調(diào)研，撰寫社情民意信息，是老百姓真真正正的“貼心人”。

　　老百姓的事情從來都不是小事，關(guān)乎政府的公信力，關(guān)乎銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年9月，省天然氣公司為治理燃?xì)夤艿腊踩[患，在新區(qū)正陽路與東環(huán)路十字開挖了一段南北長約40米、寬約5米的路面進(jìn)行施工。幾個月過去了，此段路面既未再施工，也未硬化修復(fù)，僅回填黃土、上鋪石子進(jìn)行簡單處理。由于土層下沉，出現(xiàn)與原路面10公分左右的落差，致使過往電動車時有摔倒、滑倒現(xiàn)象，小轎車底盤常被剮蹭，擁堵問題更是屢見不鮮，給過往行人和車輛造成很大安全隱患，成為新區(qū)與耀州區(qū)通行名副其實(shí)的“腸梗阻”。今年5月初，侯小洲想群眾之所想、急群眾之所急，現(xiàn)場走訪、深入調(diào)研，撰寫了題為《關(guān)于盡快修復(fù)正陽路與東環(huán)路交匯處開挖道路的建議》的社情民意信息。經(jīng)過市政協(xié)、市城市管理局、省天然氣公司多方溝通協(xié)商，7月20日，開挖10月之久的道路終于全面恢復(fù)并通行，這一困擾新區(qū)與耀州區(qū)老百姓交通的“腸梗阻”問題得到了徹底解決。

　　6年來，他先后撰寫社情民意信息20多篇，為了銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展他撰寫了《關(guān)于將銅川打造成全國康養(yǎng)城的建議》，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定；《關(guān)于盡快在銅川成立陜西康養(yǎng)學(xué)院的建議》得到市政協(xié)張惠榮主席的認(rèn)可；見到健康人在景區(qū)為逃票手持殘疾證，變?yōu)椤皻埣踩恕?，他撰寫了《因“證”致殘》的社情民意信息；看到車輛停放于人行道，占用殘疾人專用通道，他撰寫了《別讓盲道變“忙”道》的社情民意信息；看到各個小區(qū)車滿為患，晚上停車不留消防通道，他撰寫了《請讓我們的生命通道保持暢通》等數(shù)十篇反映焦點(diǎn)問題的社情民意信息，每一篇都與老百姓息息相關(guān)，努力使困擾老百姓的“鬧心事”能得以解決。他撰寫的題為《23公里高速路收費(fèi)20元合理嗎？》的社情民意信息，被陜西省政協(xié)和民進(jìn)陜西省委會評為“2015年優(yōu)秀社情民意信息”。

　　老百姓的事情永遠(yuǎn)在心上，參政議政永遠(yuǎn)在路上，侯小洲將不忘初心、不辱使命、仗義執(zhí)言，帶著老百姓的“問題”在平凡的崗位上演繹政協(xié)委員的時代風(fēng)采。