社會(huì)力量救災(zāi)要善于利用多方資源
——訪中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)總干事張炳鉤
我國(guó)是個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家,因?yàn)?zāi)致貧占貧困人口的20%左右,是我國(guó)五大主要致貧原因之一,也是脫貧過程中最易反復(fù)的因素之一。近年來,國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,這既是對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的認(rèn)可,也是對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的期待。
社會(huì)力量該如何積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)?在這個(gè)過程中應(yīng)該注意哪些問題?如何利用各種資源更好地開展災(zāi)害救援?日前中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)總干事張炳鉤結(jié)合多年社會(huì)力量救災(zāi)的實(shí)踐,就相關(guān)事宜接受了本報(bào)記者的專訪。
雖然只有36歲,但作為中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)總干事的張炳鉤救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富。
他是我國(guó)首家正式注冊(cè)的民間救援組織———浙江省蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心的主要?jiǎng)?chuàng)始人。蒼南縣是臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū),被戲稱為中國(guó)“臺(tái)風(fēng)縣”,在臺(tái)風(fēng)帶來的各項(xiàng)自然災(zāi)害中,張炳鉤和壹加壹積累了豐富的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。
目前壹加壹擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)“水陸空”三棲救援隊(duì)伍,近10年來,張炳鉤帶著數(shù)千名壹加壹志愿者參加了500多次各類災(zāi)害的救助,共安全轉(zhuǎn)移群眾10萬多人次、救援被困人員4000多人次……張炳鉤和壹加壹也因此榮獲第八屆中華慈善獎(jiǎng)。
在張炳鉤的身上,有著許多頭銜,中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)總干事、全國(guó)青聯(lián)委員、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)地震應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)副主任委員……但在他看來,他最希望的是能用自己的經(jīng)驗(yàn)與力量,做好一個(gè)社會(huì)力量參與救災(zāi)的“服務(wù)員”。
社會(huì)力量參與救災(zāi)一定要理性和專業(yè)
■記者:我國(guó)社會(huì)力量參與救災(zāi)目前處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)?
■張炳鉤:一方面,我國(guó)民間社會(huì)力量參與救災(zāi),是源于2008年的汶川地震救災(zāi)。到現(xiàn)在的近10年中,又發(fā)生了很大的變化與改善,除了一些大型基金會(huì)有專業(yè)救援隊(duì)外,目前很多戶外探險(xiǎn)、越野等愛好者組織,也紛紛轉(zhuǎn)型開始做救災(zāi)救援,呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
另一方面,在日前印發(fā)的《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016—2020年)》中,也明確提出要發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用,完善社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策。這些都為社會(huì)力量在救災(zāi)格局中提供了相應(yīng)的空間。
■記者:社會(huì)力量參與救災(zāi),最關(guān)鍵的是什么?
■張炳鉤:社會(huì)力量參與救災(zāi),最關(guān)鍵的是按需有序提供協(xié)助,幫忙不添亂。
我一直認(rèn)為,在災(zāi)害救援中,政府是主導(dǎo)力量,社會(huì)力量參與救災(zāi)是屬于補(bǔ)充和輔助。民間救援組織等社會(huì)力量,在救災(zāi)工作中要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)配下,按照實(shí)際需求,整合資源參與和協(xié)助政府部門的救災(zāi)工作。
■記者:按需有序提供協(xié)助,幫忙不添亂,具體指的什么?
■張炳鉤:公益需要激情,救災(zāi)卻一定要理性和專業(yè)。比如在救災(zāi)中不要一擁而上,甚至堵塞災(zāi)區(qū)交通,耽誤救援;不要只想著去重災(zāi)區(qū),不愿在后方協(xié)助;不要只想去一線,而不愿做輔助性工作等等。
很多公益機(jī)構(gòu)在災(zāi)害發(fā)生后,都從道義上會(huì)覺得自己不去災(zāi)區(qū)救援有些“說不過去”。比如2013年四川蘆山地震后,大量社會(huì)組織和志愿者自發(fā)趕到災(zāi)區(qū)想要參與救援,卻給救災(zāi)和安置帶來新的困難。